作為皖北地區第二批提前實現全域水源置換的縣區，靈璧縣以農村供水縣域統管改革為抓手，緊扣“同水源、同管網、同水質、同服務、同監管”目標，走出了一條“政府監督、企業化運營、專業化管理、社會化服務”路徑，實現了從“有水喝”到“喝好水”的幸福跨越。

告別“散養”模式 邁向規模運營

改革之前，靈璧縣農村供水面臨著“小、散、亂”的發展困境。全縣多數農村水廠由私人承包經營，各自為政的模式導致管理標準不統一、維修養護不及時、水質檢測不到位，部分群眾時常遭遇停水、水質渾濁等問題，飲水安全成為基層治理的“煩心事”。

2022年6月，靈璧縣啟動“靈璧縣群眾喝上引調水”項目建設，同年12月開始啟動原農村水廠經營管理權回收工作。按照“收歸國有、統一管理”的思路，靈璧縣將新建地表水廠和原有的41處農村水廠資源整合，交由國資集團統籌運營，惠民供水公司具體負責供水工程的日常運維和兜底保障，徹底打破了過去“各自為政”的供水格局。

改革帶來的變化立竿見影。2024年底，日供水14萬噸的“靈璧縣群眾喝上引調水”工程全面建成通水，原有的41處農村水廠變為配水廠，原有的地下水源變為備用水源，實現全縣群眾喝上地表水，水量水壓水質及服務等問題得到有效解決，群眾滿意度顯著提升。規模運營不僅降低了供水成本，更讓農村供水保障能力實現質的飛躍。

織密制度網絡 筑牢管理屏障

治水興水，制度先行。靈璧縣深知，要讓農村供水長治久安，必須構建一套權責明晰、運轉高效的制度體系。為此，該縣立足實際，從組織架構、管理制度、水價機制、應急保障四個維度發力，為農村供水縣域統管筑牢制度根基。

在組織架構上，靈璧縣編制出臺《靈璧縣農村供水縣域統管實施方案》， 建立起“縣級統籌、部門協同、鄉鎮落實”的三級責任體系，明確水利、財政、衛健、發改等部門的職責分工，形成了上下聯動、齊抓共管的“一盤棋”工作格局，為農村飲水安全提供了堅實的組織保障。

在管理制度上，靈璧縣水利局和惠民供水公司牽頭，因地制宜地制定專業化運行管理巡查維護、用戶服務、維修搶修、應急供水、安全生產等制度，明確縣域供水標準、服務規范和考核辦法，實現水質檢測、水費收繳、維修養護“三統一”。同步制定縣域統一的供水工程建設標準、水質檢測規范、服務質量標準和績效考核辦法，將水質達標率、供水保證率、群眾滿意度等指標納入鄉鎮和部門年度考核，倒逼責任落實。

在水價機制上，靈璧縣遵循“覆蓋成本、合理收益、節約用水、公平負擔”的原則，兼顧農村居民的承受能力，配合發改委科學制定農村集中供水水價。同時根據靈璧縣實際制定《靈璧縣農村飲水安全工程長效管理機制建設實施方案》，縣政府負責落實農村飲水安全工程運行維護縣級專項經費，財政補助投入標準每年不低于800萬元，建立農村供水財政補貼機制。構建起“定價科學、收繳規范、動態調整、保障到位”的水價水費管理體系。

在應急保障上，靈璧縣建立完善了應急供水保障機制，供水單位補充完善了供水應急預案和應急搶修預案，組建應急搶修隊伍，儲備一定量的維修材料設備，確保在出現供水突發事件時，第一時間高效處置。嚴格遵守服務承諾，如遇故障停水及時搶修，做到“小修”不過夜、“大修”不間斷，在保證維修質量的前提下，盡量縮小停水范圍，縮短停水時間，做到出動快、修復好、供得上。

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