“向所有的煩惱說拜拜，向所有的快樂說嗨嗨……”8月4日一大早，太陽才剛剛露臉，蕭縣龍河街道城西社區(qū)學雷鋒志愿服務廣場上就傳來歡快的旋律。合著節(jié)拍，不少群眾在跳舞健身，動作有板有眼。“環(huán)境好了，心情好了，咱也得把身體鍛煉好！”62歲的社區(qū)居民王偉笑得合不攏嘴。

群眾把“煩惱”交給社區(qū)，社區(qū)幫忙解決“煩惱”，居民幸福指數(shù)步步高升……近年來，城西社區(qū)堅持黨建引領基層治理，聚焦群眾急難愁盼，從“小切口”著手、在細微處用力，做好為民服務“大文章”，解鎖群眾“心情美”密碼，畫出了同心共建幸福家園的新畫卷。

“不斷優(yōu)化服務流程，延伸服務觸角，打通服務群眾的‘最后一公里’……”日前，全省優(yōu)秀基層黨組織書記座談會召開，城西社區(qū)黨總支書記許新海在作交流發(fā)言時，向與會領導和全省優(yōu)秀基層黨組織書記代表分享了社區(qū)治理工作經驗，“我們把群眾的關鍵小事當作社區(qū)的大事要事，努力把服務做到群眾心坎上！”

群眾需求“一呼即應”

“在您需要幫助的時候，請與我們聯(lián)系，我們會在第一時間為您提供服務。”在城西社區(qū)，這句話可以說家喻戶曉。它來自社區(qū)“紅管家”志愿服務卡。“這張卡可不是‘空卡’， 上面有我的具體聯(lián)系方式。”許新海說，只要群眾有需求，社區(qū)志愿服務隊會隨叫隨到，讓居民“一卡在手、百事無憂”。

說起來容易，做起來難度不小。城西社區(qū)位于蕭縣老城區(qū)，是全縣最早設立的8個社區(qū)之一。轄區(qū)內多是老舊小區(qū)、自建房，且人員情況復雜、需求多樣。社區(qū)“兩委”以解決群眾具體訴求為切入點，用一件件惠民實事贏得百姓的信任。“只有‘主動出擊’，弄明白群眾想啥盼啥，才能知道社區(qū)該干啥。”許新海介紹，社區(qū)采取上門入戶聽、群眾自己提、大家一起議等方式，充分了解群眾的心聲訴求，讓便民服務更有針對性、更接地氣。

“許書記，我就給您打個電話，沒想到辦得這么快！”幾天前，社區(qū)居民許成連給許新海打來電話，連聲稱贊社區(qū)辦事效率高。一次出行中，許成連發(fā)現(xiàn)虎山溝路上一塊水泥蓋板斷裂，存在安全隱患，于是按照志愿服務卡提供的聯(lián)系方式給許新海打去電話。“我們會立即處理！”電話那頭的聲音響亮有力。第二天許成連再次路過此處時，一塊嶄新的水泥蓋板已經鋪好。群眾有求必應，辦事決不拖拉。許成連告訴記者，去年夏天，他還向社區(qū)反映了轄區(qū)內道路積水問題，經過社區(qū)多方協(xié)調，不僅疏通了下水道、修好了路面，還裝上了路燈。“社區(qū)為居民辦實事，往往是‘超額’完成任務，居民咋能不滿意？”許成連高興地說。

聚焦群眾關切，辦好民生實事。近年來，城西社區(qū)發(fā)動黨員、社工、業(yè)主代表、熱心居民等組成4支紅管家服務隊，定期開展設施維修、隱患排查、垃圾清運等16項服務，累計解決群眾各類訴求280余個。

如何讓黨員爭當為民服務先鋒？有一面墻起到了激勵作用。這面墻位于社區(qū)黨群服務中心大門東側，上面寫有社區(qū)黨員的姓名、服務內容和聯(lián)系方式。社區(qū)黨員張燕林也在其中。作為理發(fā)師，社區(qū)組織開展免費理發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生治理等志愿活動，她是一場不落。“承諾上墻，就是方便群眾時刻監(jiān)督。”張燕林說，黨員更要發(fā)揮示范帶頭作用，為群眾做好力所能及的事。

與18家駐地單位、學校、社會組織共辦惠民實事600余件；推送商家入駐網(wǎng)格微信群，拓展群眾反映渠道，確保一個電話就能找到人、辦成事；組建9個不同類型的“鄰里幫幫團”，實行互助服務積分制管理，用“服務”兌換“獎品”，激發(fā)群眾互助熱情；成立6個“五老調解團”，發(fā)揮人緣好、威望高、經驗足的優(yōu)勢，開展政策宣講、矛盾調解等服務，為街坊鄰居排憂解難……城西社區(qū)拓思路、搭平臺、聚資源，不斷“解鎖”更多便民服務方式，讓群眾的日子越過越順心。

民情民意“用腳丈量”

“大娘，我來幫您辦理養(yǎng)老保險資格認證。”“最近身體咋樣？可有啥煩心事？”“駕駛三輪車一定要注意安全、遵守交規(guī)。”……住在虎山路附近的居民經常能看到網(wǎng)格員董微的身影。她每天騎著電動自行車穿梭在大街小巷，奔忙在入戶走訪、服務的路上。

董微是名“00后”，去年大學剛畢業(yè)，來社區(qū)的時間不長，為群眾解決的問題可不少。其中有一件事令她印象深刻。“兩戶居民因為房屋建設問題發(fā)生糾紛，誰來勸都不行。”董微說，在了解基本情況后，她組織兩家人面對面協(xié)商，動之以情，曉之以理，最終化解矛盾。“我覺得調解工作其實并不難，只要秉持客觀公正的原則，以真心換真情，效果總是好的。”“效果好”的背后是“人緣好”。“我天天在網(wǎng)格里跑，這里的居民都把我當成自家人，家里有啥事都愛找我。”董微告訴記者。

網(wǎng)格是基層治理的最小單元，也是服務群眾的最前沿。2004年，城西社區(qū)剛成立時，社區(qū)“兩委”干部就逐戶走訪轄區(qū)群眾，手繪出“第一代為民服務地圖”，至今還掛在社區(qū)為民服務大廳內。記者看到，地圖分為4個片區(qū)網(wǎng)格、98條街巷，精準細化到用不同顏色的筆記錄下每棟樓房的居民。“這些都是我們下去走訪摸到的情況，居住人一有變動，我們會及時更新。”許新海說。

怎樣讓便民服務一直“滿格”？城西社區(qū)創(chuàng)新思路，搭建“社區(qū)-網(wǎng)格（小區(qū)）-樓棟（街巷）-黨員中心戶”四級服務網(wǎng)絡，20名社區(qū)工作者全部包格聯(lián)戶，帶動290個黨員中心戶聯(lián)系服務周邊群眾。大家緊盯群眾關切，解決實際問題，“線上+線下”齊發(fā)力。線上建立26個小區(qū)微信群，社區(qū)干部擔任群主，定期宣傳惠民政策，對群眾的“發(fā)聲”第一時間回應處理；線下在小區(qū)入口、人流密集處設置12面“民聲呼應墻”，居民遇到的“操心事”“煩心事”“揪心事”都可以直接寫在墻上，社區(qū)定期收集辦理，同時牽頭成立協(xié)商議事會，在每個小區(qū)、片區(qū)設置“群眾議事亭”，人大代表、政協(xié)委員、居民代表定期“碰頭說事”。

新方法好用，老傳統(tǒng)也不能丟。城西社區(qū)有一個延續(xù)多年的老傳統(tǒng)——給居民拜年。每年大年初一早晨，社區(qū)“兩委”成員都會準時到崗。大家在轄區(qū)內轉上一圈，為居民特別是老黨員、困難戶送上新春祝福。“年初一給群眾拜年，一來是想同群眾‘套套近乎’，二來是想看看群眾的生活有啥困難。”許新海告訴記者。

事實證明這個“老招數(shù)”真管用。去年春節(jié)，他們給群眾拜年時，發(fā)現(xiàn)有一戶居民沒有準備年貨，覺得有些反常，后來經過深入了解，才知道該居民家中發(fā)生變故，但礙于面子沒有對外聲張。社區(qū)干部隨后為這戶居民送去了米面油等生活用品，并為他們申請了有關救助。

服務陣地“多點開花”

虎山公園緊鄰城西社區(qū)黨群服務中心，環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭，每天都有很多居民在此休閑健身。62歲的朱愛俠對這座建在“家門口”的公園情有獨鐘，幾乎每天都來“打卡”。“能夠就近鍛煉，太方便俺們老年人了。社區(qū)是實打實為民辦好事！”提起社區(qū)的便民服務，朱愛俠打心眼里高興。在她居住的“大雜院”里，有很多需要幫助的空巢老人。“老年人的困難俺是最了解的。”朱愛俠一直想為這些“老伙伴”做點事。在社區(qū)的號召下，朱愛俠加入了“鄰里幫幫團”。疊被、掃地、買菜……老人們有什么需要，她都去搭把手，提供力所能及的幫助。

“天氣好時我們在公園里鍛煉，天氣不好我們就去大舞臺。”朱愛俠對記者說。她口中的“大舞臺”是社區(qū)建設的移風易俗禮堂，內設桌椅以及承辦宴席用的餐廚用具、燈光音響設備等。轄區(qū)居民只需繳納每桌30元的費用，便可以在這里設宴辦席。“零彩禮”夫妻和有“好媳婦好婆婆”“最美家庭”等榮譽稱號的居民還可以無償使用。居民蘇紅軍是受益者之一。去年他的女兒“零彩禮”出嫁就是在移風易俗禮堂辦的婚宴。“環(huán)境舒適、設備齊全，不僅適宜居民辦婚禮，更是倡導婚俗新風的好地方。”蘇紅軍夸贊道。

提供沙發(fā)座椅與免費飲品的休息室，方便書畫愛好者學習交流創(chuàng)作的書畫室，寬敞明亮且擺滿各種書籍的圖書室，配備跑步機、動感單車等器械的健身房，還有兒童交通安全教育基地……在城西社區(qū)黨群服務中心，記者看到，種類齊全的活動室為居民敞開大門，提供貼心暖心的一站式服務。豐富的活動平臺彰顯了社區(qū)黨員干部的為民情懷。“他們的辦公場地都不大，甚至很多人擠在一間辦公室里，就是為了騰出場地給俺們使用。”居民劉懷勇對記者說。

群眾需求在哪里，服務陣地就建在哪里——社區(qū)配備一體化自助服務終端，居民只需輕輕一點，就能辦理居住證明、醫(yī)保等事項，再也不用“來回折騰”；26個微型便民服務點和80個樓棟便民服務角配備了手電、雨傘等20余種物品，讓群眾只需“走兩步”就能享受到便捷服務……如今的城西社區(qū)，環(huán)境優(yōu)美宜居、鄰里和睦友善、百姓安居樂業(yè)，處處洋溢著歡聲笑語。

“社區(qū)工作連著千家萬戶。民生‘小事’更是和群眾切身利益相關。”許新海表示，“將繼續(xù)完善長效機制，面對面感知民情民意，實打實辦好民生實事，用我們的辛苦指數(shù)標注居民的幸福刻度。”   記者 馬競 蔡建 沈前程