如何以最少的資源付出獲得最大的產(chǎn)出效益，已成為新時代工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必答課題。

一場改革，為宿州送來了“及時雨”和“方向盤”。

這場被稱為“畝均論英雄”的改革，它的要義就是：把最好的資源用在最優(yōu)的企業(yè)上，加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育，助推制造業(yè)提質(zhì)擴量增效。

近年來，我市扎實推進“畝均論英雄”工作，強化畝均效益引領(lǐng)，加強節(jié)約集約用地，樹立創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向，建立健全促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級機制，通過政策引導(dǎo)、市場倒逼、創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推動資源向高產(chǎn)高效領(lǐng)域集中，變“舊包袱”為“新資本”，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

盤活低效地，搏出高效益

在某種程度上，土地指標就是“發(fā)展權(quán)”。有土地，項目才能“落地”。伴隨經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，建設(shè)用地需求不斷上升，而可供開發(fā)使用的土地資源日漸減少，土地供需矛盾日益突出。

事實上，不是真的沒有土地。在有些地方，存在著新上項目“一地難求”、閑置低效用地卻在“曬太陽”的現(xiàn)象。某些項目占地面積大、稅收少的情況也從側(cè)面驗證了開展“畝均論英雄”改革的必要性。從單純追求“項目為王”轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非箜椖亢蛦挝划a(chǎn)出為王并重，以畝均論英雄，讓寸土生寸金。

聯(lián)動開展低效工業(yè)用地整治，不斷盤活存量和閑置低效用地，提高土地利用水平時不我待。

由于經(jīng)營不善，位于宿馬園區(qū)的安徽吉之寶食品飲料有限公司通過抵付擔保公司設(shè)備，以設(shè)備入股的方式和安徽頂元食品有限公司合作設(shè)立混合所有制股權(quán)合資公司，在盤活不良資產(chǎn)的同時加快向?qū)嶓w轉(zhuǎn)型。該項目于2022年6月份正式投產(chǎn)?！敖衲?-5月，公司產(chǎn)值1135.859萬元，實現(xiàn)稅收13.316萬元，預(yù)計全年產(chǎn)值可達3600萬元，實現(xiàn)稅收120萬元?！卑不枕斣称酚邢薰痉ㄈ藦埧∏湔f。

據(jù)了解，2023年，全市處置工業(yè)低效土地19宗，面積1805.37畝。

“近年來，我市在處置工業(yè)低效土地的同時，加快推行‘標準地’改革，探索將‘標準地’制度向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)功能區(qū)、特色小鎮(zhèn)延伸，擴大‘標準地’的用地類型和適用區(qū)域?！笔泄ば啪窒嚓P(guān)負責人表示，2023年，全市新增產(chǎn)業(yè)用地出讓136宗、面積7529.5畝，以“標準地”方式供應(yīng)134宗、面積7411.9畝，新增產(chǎn)業(yè)用地以“標準地”方式出讓比例達98.4%。

“制造”轉(zhuǎn)“智造”，引領(lǐng)新飛躍

技術(shù)改造，是提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑，也是擴大工業(yè)有效投資、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。

位于宿馬園區(qū)的安徽宿州鹿鹿食品有限公司是一家數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型企業(yè)，同時也是省級智能工廠?！肮敬罱藦膩砹霞庸さ絺}儲營銷的全流程工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實現(xiàn)了產(chǎn)品整個生產(chǎn)周期的實時監(jiān)測，對提高生產(chǎn)效率、節(jié)約生產(chǎn)成本、加強生產(chǎn)管控起到了明顯的作用?！惫矩撠熑耸分拒姳硎荆磥韺⒊掷m(xù)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入力度，加快構(gòu)建企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，爭取成為宿州市智能制造典型標桿。

宿州盈德服裝有限公司宿州盈德探拓工廠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用（一期）建設(shè)項目，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)的生產(chǎn)線升級為智能制造系統(tǒng)，通過MES、ERP等數(shù)字化軟件應(yīng)用完成生產(chǎn)車間軟硬件的串聯(lián)，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的自動化和智能化控制，提高了數(shù)字化生產(chǎn)能力和供應(yīng)鏈管理水平，從而顯著降低人力成本，大大提高了生產(chǎn)效率。

企業(yè)負責人曾梅表示，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型以來，生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)效率明顯提高、產(chǎn)品倉儲周期得以縮短、訂單流轉(zhuǎn)速度進一步加快，對企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營具有典型的賦能作用。據(jù)初步測算，企業(yè)經(jīng)營成本整體將降低20%左右。

“園區(qū)根據(jù)企業(yè)畝均效益評價結(jié)果，建立企業(yè)幫扶清單，支持技術(shù)改造、節(jié)能降耗，引導(dǎo)企業(yè)從‘制造’向‘智造’轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提速發(fā)展。”宿馬園區(qū)管委會有關(guān)負責人表示，截至2023年底，園區(qū)47家規(guī)上企業(yè)中有20余家企業(yè)啟動了數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，其中泰盛紙業(yè)、鹿鹿食品兩家企業(yè)獲評省級智能工廠，竹夢光學、華興達光電、驛品休閑用品3家公司獲批省級數(shù)字化車間。

金融“活水”來，精準潤“旱田”

2022年4月14日，我市首筆“畝均英雄貸”發(fā)放儀式在蕭縣政務(wù)中心會議室舉辦。安徽東潤玻陶科技有限公司、安徽意達包裝有限公司、宿州國威熱敏新材料有限公司3家企業(yè)與蕭縣農(nóng)商行簽訂了總計2700萬元的“畝均英雄貸”貸款意向書。

簽約現(xiàn)場，安徽東潤玻陶科技有限公司黨支部書記李玉正高興地說：“這筆貸款為我們解了燃眉之急！”

無獨有偶。2023年年中，中國工商銀行宿州分行聯(lián)合市融資擔保集團有限公司共同為安徽省華興達光電有限公司發(fā)放了500萬元“專精特新貸”。該筆貸款也是我市發(fā)放的首筆“專精特新貸”擔保貸款。

“‘專精特新貸’擔保貸款，具有額度高、利率低、手續(xù)簡、審批快等特點，可滿足企業(yè)不同時期的融資需求。”中國工商銀行宿州分行相關(guān)負責人介紹，專精特新企業(yè)是支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“生力軍”， 推出“專精特新貸”擔保貸款，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。

近年來，我市不斷探索可以兼顧土地改革收益與資源配置效率的新治理模式和制度，引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展從“重視數(shù)量”轉(zhuǎn)向“量質(zhì)并舉”、從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”、從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”，逐步形成高質(zhì)量發(fā)展的良性格局。

“我市堅持貫徹落實《金融支持“畝均論英雄”改革若干舉措》，大力推廣‘畝均英雄貸’，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)效?！笔挟€均辦主要負責人表示，2023年，全市共發(fā)放“畝均英雄貸”782筆共計88.7億元。

在高質(zhì)量發(fā)展的大道上，“畝均論英雄”的改革還在繼續(xù)。未來，宿州將積極創(chuàng)新工作方式方法，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想，不斷提高改革質(zhì)效，走出企業(yè)提質(zhì)增效、工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新路子。記者 李航