桑田滄海，十年一瞬。

宿州農(nóng)業(yè)，平凡十年創(chuàng)造了不凡。

宿州，是全國糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)，是宿州最濃厚的發(fā)展“底色”。

這里，良種繁育能力穩(wěn)居全省第一方陣；規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值穩(wěn)居全省第一方陣；林業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)七年穩(wěn)居全省首位；主要農(nóng)作物生產(chǎn)率先在全國基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體已發(fā)展到330家，數(shù)量居全省第一，覆蓋了糧食、畜禽、果蔬、林木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，此種模式連續(xù)三年被寫入中央一號(hào)文件；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10.8%，高于全省平均水平。

一組組關(guān)鍵數(shù)字，展現(xiàn)了近年來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的巨大成就。一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興美好畫卷正在宿州大地徐徐展開：農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能持續(xù)提升，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)村面貌煥然一新……

埇橋區(qū)符離鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村沈圩村（無人機(jī)拍攝）。特約攝影 張成伍

“十九連豐” 續(xù)寫“皖北糧倉”傳奇

糧穩(wěn)天下穩(wěn)，糧足百姓安。

近年來，我市始終把糧食安全放在重要位置，不斷夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，育良種、用良技、耕良田。通過良田良種良法結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝匹配，全鏈條提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平，強(qiáng)力推進(jìn)“數(shù)字+農(nóng)業(yè)”，加快實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，高品質(zhì)打造長三角“菜籃子、米袋子、果盤子、肉鋪?zhàn)印⒔鸱N子”。

2013年-2021年，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入從7413元上漲到15913元，年均增長9.7%，增速位居全省前列。2013年，全市糧食產(chǎn)量359.73萬噸，2021年達(dá)到453.54萬噸，增加了93.81萬噸，特別是今年畝產(chǎn)千斤的麥田隨處可見，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，續(xù)寫“皖北糧倉”傳奇。

“兩強(qiáng)一增”力促農(nóng)業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)。“坐在家中點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，按按遙控器，就可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，‘農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)’就是好啊！”今年50多歲的胡偉在靈璧縣虞姬鎮(zhèn)承包了50多畝耕地。談及十年間種地的變化，她興奮地概括為“增產(chǎn)增收、省時(shí)省力”。告別以往耕作繁重的體力勞動(dòng)，化學(xué)除草、飛機(jī)打藥、自動(dòng)化灌溉、機(jī)械化收割……隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，全程機(jī)械化讓農(nóng)民種地更輕松。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我市在全國已整建制率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，全程機(jī)械化示范縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力824萬千瓦，拖拉機(jī)保有量為18.2萬臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)3.2萬臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械4.7萬臺(tái)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)89.71%，位于全省前列。截至2021年末，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)724家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要糧食生產(chǎn)行政村全覆蓋，已建成“全程機(jī)械化+”綜合農(nóng)事服務(wù)中心49個(gè)。 

農(nóng)田提標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)產(chǎn)有保障。我市不斷提高耕地質(zhì)量和土地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)藏糧于“地”。農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平穩(wěn)步提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)取得長足發(fā)展。2019年-2021年，我市積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，出臺(tái)《宿州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量管理實(shí)施辦法》《宿州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)提升年活動(dòng)方案》，制定《宿州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作方案》。全市三年累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田158萬畝，總投資28.46億元，投資規(guī)模和建設(shè)面積位列全省前三，占全省建設(shè)規(guī)模的1/10以上。

百業(yè)農(nóng)為先，農(nóng)業(yè)種為先。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種源安全連著糧食安全。我市糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十九連豐”的背后，好種子功不可沒。十年來，我市聚焦新品種試驗(yàn)示范，育良種、推良技、種好糧，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)增收、綠色高效。2021年，選育國審、省審小麥品種46個(gè)，占全省小麥品種的46.9%。全市小麥制種面積23.63萬畝，繁殖品種62個(gè)，生產(chǎn)麥種1.12億公斤，能夠滿足全市用種需要。除了種子好，種植技術(shù)也很關(guān)鍵。我市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從種植模式、播種量的確定、測土配方施肥、藥劑拌種等方面提供精準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)，保障農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

智慧農(nóng)業(yè)助農(nóng)增產(chǎn)增收。近年來，我市立足國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)“國字號(hào)”平臺(tái)，與阿里巴巴合作共建長三角首個(gè)“數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”；加快農(nóng)機(jī)裝備研制和推廣應(yīng)用，啟動(dòng)種業(yè)微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園建設(shè)，高位推進(jìn)預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全省率先開展數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)。目前，全市已完成10個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地的升級(jí)改造，已擁有12個(gè)獲省級(jí)認(rèn)定的長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地，正在開展省級(jí)示范創(chuàng)建8個(gè)。2021年，我市銷往滬蘇浙農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值500多億元。宿州農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)大市提速邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)合 爭做農(nóng)業(yè)“探路先鋒”

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，抱團(tuán)發(fā)展達(dá)共贏。

“加入聯(lián)合體，就像‘小舢板’編入了‘大航母’，遇到大風(fēng)大浪也不怕。”宿州市淮河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體負(fù)責(zé)人李清武說。該聯(lián)合體于2012年7月成立，由1家種業(yè)公司、13家農(nóng)民專業(yè)合作社和27個(gè)家庭農(nóng)場組成，橫跨一、二、三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從耕、種、管、收、烘干、加工、銷售到農(nóng)技培訓(xùn)、融資的全程化服務(wù)，輻射帶動(dòng)6500余農(nóng)戶。“規(guī)模經(jīng)營、科學(xué)作業(yè)、高效服務(wù)，大大提高了糧食產(chǎn)量。今年，我們聯(lián)合體的糧食產(chǎn)量高于周邊農(nóng)戶10%左右，每畝增加收入260元。”李清武說。

2010年和2011年，宿州市先后被批準(zhǔn)為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。以全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，我市精心培育家庭農(nóng)場、合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)三大經(jīng)營主體。針對(duì)單一農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“單打獨(dú)斗”存在諸多困難，難以抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)雙重考驗(yàn)的問題，市委、市政府揚(yáng)長避短，趨利避害，通過主體創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛聽取各方意見，于2012年9月探索建立“以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶”的“三位一體”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”)，打造具有綜合競爭力的“農(nóng)業(yè)航母”，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的聚變效應(yīng)，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間、各生產(chǎn)要素之間等的“脫節(jié)”問題。我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的有益探索，連續(xù)三年被寫入安徽省委一號(hào)文件；2017年10月，農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在全國推廣；2018、2019、2020年，連續(xù)三年被寫入中央一號(hào)文件；2018年2月，入選“三農(nóng)”十大創(chuàng)新榜。

在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體中，“三大主體”明確分工，通過簽訂生產(chǎn)服務(wù)合同、協(xié)議，確立各方的責(zé)權(quán)利，建立合同契約式交易聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)企業(yè)主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售、統(tǒng)一制訂生產(chǎn)規(guī)劃和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等職責(zé)，并以優(yōu)惠的價(jià)格向家庭農(nóng)場提供種苗及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以高于市場的價(jià)格回收農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)民專業(yè)合作社上聯(lián)農(nóng)業(yè)企業(yè)、下接家庭農(nóng)場，起中介紐帶作用，按照農(nóng)業(yè)企業(yè)要求為家庭農(nóng)場提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；家庭農(nóng)場主要是按照農(nóng)業(yè)企業(yè)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，向企業(yè)提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過實(shí)踐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)三方共贏。

2012年9月，宿州市選擇16個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體開展試點(diǎn)。目前，全市產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體已發(fā)展到330個(gè)，加入聯(lián)合體的龍頭企業(yè)345個(gè)、合作社907個(gè)、家庭農(nóng)場2330個(gè)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)56.9%，面積達(dá)509.4萬畝，比2012年底的106.47萬畝增加402.93%。

樅金伐鼓 鄉(xiāng)村振興風(fēng)生水起

“竹板一打嘩啦啦，黨的政策真可夸，精準(zhǔn)扶貧是大事，脫貧致富惠萬家。如今鄉(xiāng)村振興風(fēng)生起，希望大家跟上去……”在靈璧縣游集鎮(zhèn)文化站“傳化講堂”，站長游傳化向群眾講說自己編寫的快板，歌頌黨的好政策，傳遞黨的好聲音。

走進(jìn)靈璧縣漁溝鎮(zhèn)鄭樓村，青山綠水，垂柳依依，白墻紅瓦如詩如畫，鄉(xiāng)村美，產(chǎn)業(yè)新，農(nóng)民富，讓人真切感受到鄉(xiāng)村振興的獨(dú)特魅力。在大路鎮(zhèn)蘇宅村，錯(cuò)落有致的房屋布局，四通八達(dá)的硬化路，洋溢在村民臉上的笑容，處處是美麗鄉(xiāng)村的嶄新畫面。廣大鄉(xiāng)村從“盆景”到“風(fēng)景”，從“局部美”到“處處亮”，成為看得見青山、望得見碧水、記得住鄉(xiāng)愁的心靈棲息地，成為讓人們安居樂業(yè)的美麗家園。

2012年，宿州市蕭縣、碭山縣、靈璧縣、泗縣均被納入國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，埇橋區(qū)被納入省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)。宿州市在2014年正式開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，確定2013年末全市貧困人口規(guī)模為61.27萬人，建立“單位包保，干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度。2014年至2017年，先后向359個(gè)貧困村選派第六、第七批駐村工作隊(duì)開展駐村幫扶工作。

一分耕耘一分收獲。經(jīng)過近十年的不懈努力，全市貧困人口發(fā)生率由2013年的10.95%降至2020年的0。貧困村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到5萬元以上。2018年，碭山縣、靈璧縣、泗縣、埇橋區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2019年，深度貧困縣蕭縣實(shí)現(xiàn)摘帽，全市359個(gè)貧困村全部出列。截至2020年底，“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題全面解決；全市農(nóng)村常住人口人均可支配收入由2013年的7413元增加到2020年的14369元，增長了93.8%；防范返貧和致貧機(jī)制建立并逐步完善，實(shí)現(xiàn)脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶動(dòng)態(tài)管理，3043戶6638名脫貧監(jiān)測戶、8765戶21450名邊緣易致貧戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)全部消除。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。去年以來，我市堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，守底線，強(qiáng)化監(jiān)測精幫扶；抓銜接，鞏固成果提成色；促振興，發(fā)展產(chǎn)業(yè)助增收。突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收，推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)28個(gè)已建成園區(qū)進(jìn)行完善，新建10個(gè)園區(qū)，累計(jì)建成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)383個(gè)；3.06萬脫貧戶與937個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目管理，提升資金績效，批復(fù)各級(jí)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目4245個(gè)，資金規(guī)模37.54億元。全面摸排脫貧戶和邊緣戶資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，新增發(fā)放“一自三合”小額貸款7.77億元，位居全省前列。有序引導(dǎo)外出就業(yè)和就近就業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位4.61萬個(gè)，其中脫貧人口公益性崗位在崗人數(shù)達(dá)4.51萬人，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)17.04萬人。

沃野平疇，流金疊翠。村美景美人和諧，產(chǎn)業(yè)興旺奏歡歌。如今，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展掀開全新的一頁。宿州人正以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，砥礪奮進(jìn)，邁向新征程。記者 楊雪