商農(nóng) 前程

辦好民生實(shí)事不僅是黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是人大為民履職的應(yīng)有之義。《宿州市民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自今年9月出臺(tái)以來，從項(xiàng)目征集、篩選、票決到監(jiān)督、評(píng)價(jià)，全流程作出規(guī)范，推動(dòng)票決制工作制度化、規(guī)范化，彰顯了人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，為民生實(shí)事辦理“以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)”提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

以往的民生實(shí)事辦理機(jī)制，雖有民意征集環(huán)節(jié)，但因缺乏制度規(guī)范，很容易變成政府自己做選題。《辦法》規(guī)定，政府應(yīng)通過多種途徑公開收集民生實(shí)事建議。各級(jí)人大及其常委會(huì)也應(yīng)充分發(fā)揮人大代表履職平臺(tái)作用，廣泛聽取群眾意見建議，梳理匯總后交由同級(jí)人民政府在確定民生實(shí)事候選項(xiàng)目時(shí)研究吸收。這就把民生項(xiàng)目選擇權(quán)交給群眾，變“政府選題”為“群眾點(diǎn)單”，真正實(shí)現(xiàn)從“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變。今年5月，在市六屆人大五次會(huì)議上，代表們以無記名投票方式，差額票決出市政府2025年度10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，市級(jí)層面票決制工作實(shí)現(xiàn)“首戰(zhàn)告捷”。

民生工程最怕喊得響、做不實(shí)，不僅寒了群眾心，也損害政府公信力。《辦法》規(guī)定，各級(jí)人大及其常委會(huì)將項(xiàng)目實(shí)施情況列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃，同時(shí)組織人大代表采取調(diào)研視察、專題詢問等形式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中遇到的問題，適時(shí)開展工作評(píng)議。這種制度設(shè)計(jì)賦予人大全過程監(jiān)督權(quán)。具體操作中，作為人民利益代言人，人大代表動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量把控、功能發(fā)揮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，倒逼政府部門改進(jìn)作風(fēng)、提升工作效能，確保民生工程真正通達(dá)民心、惠及群眾。

“民生”事由“民聲”定，“群眾訴求清單”成為“人大履職清單”。《辦法》將民生實(shí)事項(xiàng)目的醞釀、票決、實(shí)施、測(cè)評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)引入人大制度體系，充分激發(fā)人大代表履職熱情，有力保障了人民當(dāng)家作主，寫下踐行全過程人民民主的生動(dòng)注腳。

當(dāng)然，讓《辦法》落地見效，仍面臨不少挑戰(zhàn)。諸如，如何夯實(shí)平臺(tái)載體，加強(qiáng)與政府的溝通聯(lián)系？怎樣找到民意最大“公約數(shù)”，把民生實(shí)事辦到群眾心坎上？……破解這些難題，還須在實(shí)踐中繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化可操作性和執(zhí)行力，更好推動(dòng)“群眾所盼”與“政府所干”實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。

保障和改善民生，沒有最好，只有更好。相信隨著《辦法》深入實(shí)施，票決制工作市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，必將有更多民生愿景轉(zhuǎn)化為幸福實(shí)景，書寫新時(shí)代宿州人大深入踐行全過程人民民主、著力增進(jìn)民生福祉的新答卷。