“宿州市成功入選第四批國家社會信用體系建設示范區；基于蕭縣實際情況報送的《推深做實黨建引領信用村建設 解鎖鄉村善治“新密碼”》入選國家‘信易+’應用典型案例名單，同時獲評全省信用惠民便企應用場景示范案例；《“月季分”賦能便民生活》獲評全省信用惠民便企應用場景優秀案例；《宿州市“智慧化+信用化+網格化”監管應用場景》獲評全省信用惠民便企應用場景特色案例，為‘信用安徽’建設邁入高質量發展新階段作出了積極貢獻。特此致信表示感謝。”日前，宿州市人民政府收到一封來自安徽省社會信用體系建設聯席會議辦公室的感謝信，感謝宿州市在信用體系建設方面取得的成績。

2023年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我市深入開展社會信用體系建設，在建機制、拓平臺、重應用、強監管上持續下功夫，致力將信用理念、信用制度、信用手段與城市治理和服務深度融合，人民群眾和經營主體獲得感進一步提升，城市信用環境進一步優化。此次獲得榮譽的三大案例猶如三把“金鑰匙”打開宿州“信用”大門，讓“信用城市”新名片愈發亮眼。

黨建引領信用村建設

“平時村民除了每天清掃自家房前屋后以外，還會把村里的主干道掃一掃，為鄉村建設出點力，還能攢點積分。”日前，蕭縣莊里鎮城陽村黨總支書記、村委會主任歐陽愛民對記者說，在城陽村，信用積分可以當錢用，村民累積一定的積分后便可以到“信用積分超市”兌換一些日用品。

近年來，我市持續深化黨建引領信用村建設，以提升基層治理能力、促進鄉村振興為落腳點，為鄉村引入金融“活水”，開拓多項惠民應用場景，讓村民享受看得見、摸得著的實惠。

“信用+金融服務”，信用服務更加便民。蕭縣聯合當地農商行在全縣打造高標準金融綜合服務室133個，配備“金融村官”，為群眾提供辦理小額助農取款、繳納社保醫保、貸款授信等多項金融服務。在金融綜合服務室，劃分金融服務區、銷售展示區、快遞收發區、民生服務區、特色功能區等5大服務區，“一站式”解決群眾日常服務需求。擴面村黨組織與金融機構黨支部簽訂“銀村黨組織結對共建協議書”，建立金融機構和鎮村合作共贏長效機制，在組織生活共建、實施結對扶持、優化信用生態等方面結對合作。金融機構對信用主體“見證即貸”，截至2023年底，通過結果運用場景為信用農戶授信2.39億元，為信用農業新型經營主體授信2429萬元，為信用村集體經濟組織授信200萬元。

“信用+公共資源”，信用優惠遍地開花。公交出行方面，為AAA級信用戶免費提供內含48元的“信用公交卡”；政務服務方面，AAA級信用戶憑信用證和證件，可在縣鄉村行政服務大廳信用窗口優先辦理各項業務；信用購物方面，聯合市場監督管理局，在全縣各鄉鎮精選52家信用商超開展“信用戶購物享折扣”活動，為信用戶提供專項折扣，并且不定時免費領取相關商品。同時，AAA級信用戶還可享受體檢套餐半價、健康咨詢、整合農機低價租用等優惠服務。

“信用+鄉村治理”，信用村建設更有成色。推行積分管理，信用村設立“信用積分超市”，村民通過參與各類志愿服務、移風易俗等活動獲取信用積分，憑借積分券可在“信用積分超市”兌換各類商品，將農戶的信用價值轉化成看得見、摸得著的“真金白銀”。通過信用村建設積極挖掘鄉村治理人才，176名信用戶被優先發展為入黨積極分子和發展對象。在“美麗庭院”“平安家庭”“五好家庭”“好媳婦好婆婆”等評選表彰活動中，264戶信用戶被優先推薦，有效激發群眾參與鄉村治理的內生動力。

“月季分”賦能便民生活

“有‘信易閱’借書證，我每次可以多借幾本書，還能延長借閱時間，真方便！”日前，在市圖書館辦理借閱手續的市民王先生說。

王先生是個閱讀愛好者，經常到市圖書館借書，之前辦理的普通借閱證一次可外借兩本書，最長借期為90天，現在換成了“信易閱”借書證，由于他的信用等級是AAA級，一次最多可借6本書，借期還可延長至120天。“誠實守信理應得到獎勵，這種方式非常好。”王先生說。

據了解，為促進社會公平公正、激勵誠信行為，為市民帶來便利與幸福感，市發展改革委基于市公共信用信息平臺，建立信用評價系統，對全市678萬戶籍人口進行信用評分評級，提高信用便民水平，方便市民在各個領域享受更好的服務與條件；提升市民幸福感，幫助民眾建立良好信用記錄，提高其生活質量，增加享受社會福利的機會，實現個人成長與發展。

“我們綜合采集基礎、重點人群等各個領域的自然人信用信，采用自動化數據抓取、數據交換接口對接以及數據人工錄入等多種方式進行數據歸集，對遵紀守法、榮譽表彰、社會公德、社會履約四個方面共計22項進行記錄。”市發展改革委相關負責人介紹，截至目前，市信用平臺共歸集相關信用信息超850萬條。應用結果數據以每月為評分周期，通過數據接口、批量上傳、前置庫推送等途徑，將678萬自然人信用評分等級和應用激勵結果數據反饋至市公共信用信息平臺，確保信息的準確性和時效性。通過信用宿州官網、信用宿州App、誠信宿州微信公眾號等渠道，向用戶提供“月季分”查詢。

市信用辦對信用等級較高的用戶實行獎勵政策。例如：信用等級為AAA的游客，游覽皇藏峪國家森林公園可享首道門門票6折優惠，并可免費游覽五柳風景區；信用等級為AA的游客，游覽皇藏峪國家森林公園可享首道門門票8折優惠，游覽五柳風景區可享門票5折優惠；信用等級為A的游客，游覽五柳風景區可享門票8折優惠。

“三位一體”打造監管新模式

2021年，宿州市被確定為全省“智慧化+信用化+網格化”三位一體新型監管機制試點城市；2023年，《宿州市“智慧化+信用化+網格化”監管應用場景》獲評全省信用惠民便企應用場景特色案例……近年來，我市探索智慧監管模式，建成市級統籌，市、縣（區）、鎮、村四級聯動的綜合智慧市場監督平臺，推進商事制度改革重大政策落實到位，持續優化營商環境，有力推動全市經濟社會高質量發展。

數字賦能，實現監管智慧化。與安徽省事中事后綜合監管系統實現數據共享。通過企業開辦數據流轉途徑，初始進行全量推送，后期每天晚上7點鐘定時推送企業、個體、農民專業合作社的通用信用風險分類結果數據，為差異化監管措施的有效實施提供數據支撐。

全面覆蓋，實現監管網格化。構建“物理網格+業務網格+專業網格”的網格體系，包括市、縣（區）、鄉鎮、監管所四個層級，全市四縣一區三個園區、110個鄉鎮、295個片區實現了物理網格全覆蓋，通過平臺實現了網格地圖的四至方位繪制，實現全市414個網格工作的“清單化、全流程、閉環式”管理，助力實現“大事全網聯動、小事一格解決”。

包容審慎，實現監管信用化。建立企業信用風險分類管理機制，依托市場監管大數據基礎信息資源庫，對企業實行信用分類動態監管，對經營主體按信用風險低、一般、較高、高四個等級動態分類定級，定期對行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等涉企信用信息進行公示。實現雙隨機抽查和網格化監管雙向賦能。2023年以來，開展雙隨機檢查次數1042次，針對檢查結果為“發現問題待后續處理”的，由雙隨機抽查人員負責問題發現、當場處理，網格監管員負責后續跟進、閉環處置。

“在數據清單編制和歸集時，通過省數據中心返還庫、企業開辦平臺對數據進行歸集。多渠道歸集涉企基礎信息、生產經營信息、監督檢查信息、稽查執法信息等內容，保障涉企信息的全面性、即時性、準確性，為信用風險分類分級提供支撐。”相關負責人介紹，截至目前，構建企業信用風險分級分類指標體系，歸集企業數據13萬條、個體工商戶數據47萬條、農民專業合作社數據1.7萬條，充分發揮信用監管基礎性作用，推動信用監管與日常監管、重點監管深度融合，形成長效治本機制。 記者 李航