“大楊鎮(zhèn)的趙集，是咱的家鄉(xiāng)；村規(guī)民約要記牢，文明新風(fēng)傳四方……”近日，泗縣大楊鎮(zhèn)趙集村的文化廣場(chǎng)上，民間藝人用方言俚語(yǔ)演繹的村規(guī)民約說(shuō)唱節(jié)目引得村民紛紛駐足。這生動(dòng)的一幕，正是泗縣以村規(guī)民約為抓手，激活基層治理內(nèi)生動(dòng)力的鮮活寫(xiě)照。

近年來(lái)，泗縣堅(jiān)持以聚焦民情民意、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、強(qiáng)約束重實(shí)效為核心，將村規(guī)民約打造成基層治理的“金鑰匙”，走出一條共建共治共享的善治之路。

聚焦民情民意，讓村規(guī)民約“從紙上到心上”。泗縣始終堅(jiān)持“群眾的事群眾定”，把村規(guī)民約的制定權(quán)交給村民。通過(guò)入戶走訪、群眾代表會(huì)議擺問(wèn)題、線上線下征求意見(jiàn)等方式，收集村民在紅白喜事操辦、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、鄰里矛盾調(diào)解等方面的訴求，讓規(guī)矩真正貼合村情實(shí)際。在趙集村修訂村規(guī)民約過(guò)程中，村“兩委”成員、“五老”人員、致富帶頭人共同商議，將孝老愛(ài)親、遵紀(jì)守法等核心要求細(xì)化為七字韻文，既保留鄉(xiāng)土氣息，又通俗易懂，最終經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)，成為全村共同遵守的“生活準(zhǔn)則”。虹城街道張喬村組織村民圍坐在一起，依據(jù)村規(guī)民約商討村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路硬化等民生問(wèn)題，平均每月解決實(shí)際訴求10余件，讓村規(guī)民約從書(shū)面條文變成群眾認(rèn)可的行為準(zhǔn)則。

倡導(dǎo)文明新理念，讓基層治理“跟得上時(shí)代”。面對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展新需求，泗縣推動(dòng)村規(guī)民約與時(shí)俱進(jìn)，不斷注入文明新內(nèi)涵。各村（社區(qū)）紛紛將抵制高額彩禮、婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦、參與志愿服務(wù)等內(nèi)容納入村規(guī)民約；同時(shí)，創(chuàng)新推出積分超市激勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極踐行村規(guī)民約的群眾給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分可兌換實(shí)物或作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，有效激發(fā)群眾參與基層治理的積極性。草廟鎮(zhèn)連續(xù)多年將抵制高額彩禮納入村規(guī)民約，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)作用，如今全鎮(zhèn)婚事新辦率顯著提升，文明婚俗蔚然成風(fēng)。為讓村規(guī)民約真正上墻入心，泗縣還通過(guò)文藝匯演、短視頻宣講、村晚展示等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓文明規(guī)范在潛移默化中浸潤(rùn)人心，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐與基層治理深度融合。

強(qiáng)約束重實(shí)效，讓善治成果“看得見(jiàn)摸得著”。建立“約束+激勵(lì)”雙機(jī)制，確保村規(guī)民約落地生根。一方面，依托村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)等自治組織，對(duì)違反村規(guī)民約的行為進(jìn)行勸導(dǎo)教育，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與治理；另一方面，將遵守村規(guī)民約情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)、惠民政策享受直接掛鉤，每年評(píng)選“最美家庭”“零彩禮”等典型，用榜樣力量引領(lǐng)文明新風(fēng)。大路口鎮(zhèn)河平村將移風(fēng)易俗示范點(diǎn)建設(shè)與村規(guī)民約執(zhí)行相結(jié)合，帶動(dòng)全村婚喪嫁娶費(fèi)用平均下降20%，婚姻糾紛同比減少15%。如今走進(jìn)泗縣鄉(xiāng)村，房前屋后干凈整潔，鄰里相處和睦融洽，村民主動(dòng)參與村務(wù)管理的積極性顯著提升，村規(guī)民約已成為化解矛盾、凝聚人心的黏合劑。

從“定好規(guī)矩”到“用活規(guī)矩”，泗縣以“小公約”撬動(dòng)了基層“大治理”。泗縣將持續(xù)完善村規(guī)民約動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，不斷提升村規(guī)民約的針對(duì)性和實(shí)效性，讓這份充滿鄉(xiāng)土溫度的“契約”在基層治理中釋放更大效能。

通訊員 季巍