改革是一項系統(tǒng)工程。習近平總書記在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上的重要講話中指出：“各地區(qū)各部門要樹立全國一盤棋思想，自覺在大局下行動，全力以赴把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求不折不扣貫徹落實好。”推動進一步全面深化改革舉措落實落地，不能把眼光局限在自己的“一畝三分地”，必須樹立全國一盤棋思想，把工作放在黨和國家整個大局中去思考謀劃。

不謀全局者，不足謀一域。樹立全國一盤棋思想，是對馬克思主義關于整體與部分的辯證關系的深入把握。整體，是事物的全局和發(fā)展的全過程，居于主導地位，統(tǒng)率著部分。部分，是事物的局部和發(fā)展的各個階段，服從和服務于整體。1936年，毛澤東同志在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中特別強調了要把握全局和局部的關系，指出“懂得了全局性的東西，就更會使用局部性的東西，因為局部性的東西是隸屬于全局性的東西的”。進一步全面深化改革力度規(guī)模大、涉及范圍廣、觸及利益深，牽一發(fā)而動全身，只有從大局出發(fā)，牢牢把握改革的整體性、全局性，避免單兵突進甚至各行其是，才能同向發(fā)力、形成合力，實現改革整體效益的最大化。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全國一盤棋，加強改革政策統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌、效果統(tǒng)籌，進一步推動改革系統(tǒng)集成、落地見效。比如，加快建設全國統(tǒng)一大市場是以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，從暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)，到打破區(qū)域行政壁壘，再到加強規(guī)則機制銜接，一系列改革舉措有力消除地方保護和市場分割的深層次堵點，促進了商品要素資源暢通流動，為經濟發(fā)展注入澎湃活力。實踐充分證明，只有樹立全國一盤棋思想，從黨和國家發(fā)展全局謀劃改革，才能持續(xù)推動經濟社會各項事業(yè)高質量發(fā)展。

善弈者謀勢，善治者謀全局。樹立全國一盤棋思想，是重要的思想方法和工作方法。習近平總書記強調：“領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。”這要求我們謀劃和推動本地區(qū)本部門改革發(fā)展要準確認識和深刻把握黨中央決策部署，從全局出發(fā)正確認識和對待改革中的利益調整，善于算大賬、總賬、長遠賬，只要對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利，對全局改革有利，都要毫不猶豫地把改革推深做實，堅決不搞變通打折、敷衍塞責的小聰明。進一步全面深化改革本身就是一項系統(tǒng)工程，只有加強跨部門、跨地區(qū)的溝通協調，才能確保各項改革措施無縫對接、協同推進。比如，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領域改革事關老百姓安危冷暖，沒有一個是單憑某一個部門就能辦好的，而是需要各級政府、有關部門、社會各界協調配合。如果抱著“各掃門前雪”的消極心態(tài)，最終會使改革成效大打折扣。

改革要樹立全國一盤棋思想，并不是不顧地方實際，而是要在國家戰(zhàn)略中找準定位，更好發(fā)揮特色優(yōu)勢。習近平總書記強調：“要從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子。”從“長河落日圓”的西北大漠，到“小橋流水人家”的江南水鄉(xiāng)，從“雪山巍峨映霞光”的北方邊疆，到“椰風徐徐醉海岸”的南海之濱……我國幅員遼闊，各地資源稟賦和發(fā)展水平千差萬別，既需要強化整體推進，又需要加強點面結合；既需要全國層面的整體戰(zhàn)略謀劃，更需要各地區(qū)各部門各領域具體靈活務實地創(chuàng)造性開展工作。只有牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，積極與宏觀政策進行有效銜接，多培養(yǎng)些“獨門絕技”，多突出些“比較優(yōu)勢”，才能更好融入國家發(fā)展大局，推動進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠。

《 人民日報 》（ 2025年01月06日 09 版）