“沒想到這么快就解決了。”近日，在銅陵市稅務部門的“全程幫辦”下，成功解決誤繳退費問題后，安徽臣邦新能源科技有限公司會計連先生感嘆稅務部門辦事效率高。

前段時間，連先生在辦理社保費申報時，誤將員工的月平均工資數額填寫成了年度工資，導致公司和員工多繳了9000余元稅費款，他焦急地前往郊區稅務局第一稅務分局尋求幫助。

窗口工作人員迅速核實了情況，但誤繳退費需要經人社、醫保部門審核。郊區稅務局立即啟動說“不”提級管理機制，一次性告知所需材料，并推出“全程幫辦”服務，很快就化解了難題。

銅陵市從2021年起推行說“不”提級管理制度，把“用戶思維、客戶體驗”融入服務企業、服務群眾全鏈條，以嚴實作風、閉環方式化解企業和群眾辦事難、辦事煩等問題。

“說‘不’提級管理簡單來說就是‘不說不能辦，只說如何辦’，各單位在接待企業和群眾等服務對象時，嚴格執行首問負責制，確保所辦事項有人管、有人幫，實現疑難問題無梗阻、無截留。”銅陵市說“不”提級管理牽頭單位、市直機關工委書記趙開榮說。

銅陵市先后出臺《銅陵市說“不”提級管理制度》等系列辦法，明確了“四級”管理流程：首問負責人是“第一層級”；對其把握不準、解決不了的，提請“第二層級”即科室負責人；如果仍無法處理則要提請“第三層級”即單位分管負責人；若仍然無法辦理，則需要提交“第四層級”即單位主要負責人，這一層級要將說“行”的建議或說“不”的理由在規定時間內反饋給服務對象，如仍把握不準，應提出可行性建議，提請市級領導研究。

今年3月，市民胡先生到樅陽縣車管所辦理相關業務，但系統顯示未查詢到駕駛證信息。工作人員進一步核查，發現數據異常后，報告到銅陵市交警支隊。支隊多次更新數據仍未能解決問題，繼續提級報告并向省公安廳交警總隊提交檔案補錄申請。經過多方協作，該問題成功解決，幫助胡先生恢復了駕駛證正常狀態。

“說‘不’提級管理制度推行以來，帶動了機關單位、黨員干部作風轉變，現在大家在工作中遇到問題不再是‘可不可以辦’，而是‘如何幫你辦’。”趙開榮表示，在說“不”提級管理制度帶動下，全市各級各部門把當學習型干部、做研究型工作、謀抓手性事項、善創造性執行作為努力方向，促成了一批改革創新舉措落地落實。

銅陵市圍繞傾聽企業家訴求、解決企業發展和項目建設問題，建立了重點項目“星期六會商”機制，推動“親清有約”助企服務工作實現全覆蓋。積極響應企業訴求，在房屋建筑和市政施工項目中創新推出“信用保函”制度，面向科技型小微企業推出創新產品“首張訂單”政策。該市相關縣區開展的“悅江·政企茶敘”“政企銀同心”沙龍等活動，獲得企業家廣泛好評。

去年3月，銅陵市正式上線了“效能銅都”平臺。辦事人員遇到政府部門工作人員不能辦、不愿辦等情形，可以“微信掃一掃、碼上來投訴”，靶向解決“群眾意見上不來”和相關單位“該辦不辦”“辦不了也不提級報告”等問題。

說“不”提級管理制度推行3年來，解決了與企業發展、群眾利益息息相關的疑難問題1600多個，群眾辦事體驗得到提升，營商環境進一步優化，成為“為企優環境、為民辦實事”的鮮活樣本。得益于此，銅陵市項目招引建設跑出“加速度”，今年一季度，銅陵市經濟運行考評位居全省第一。

（記者 劉 洋）