道路四通八達、環境干凈舒心、百姓生活富足、社會生機勃勃……“十四五”以來，蕭縣錨定“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！编l村振興戰略總要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入實施鄉村建設行動，不斷深化農村綜合改革，在皖北大地繪就宜居和美新畫卷，打造鄉村建設新樣板。

鞏固拓展脫貧攻堅成果

筑牢鄉村全面振興根基

該縣始終將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務，多措并舉確保脫貧群眾穩定增收。

強化返貧監測。聚焦收入較低、就業不穩及因病、因災致貧家庭，建立鎮、村、組三級監測網絡，采取“農戶自主申報+基層干部排查+部門篩查預警”相結合的方式，確保及時發現返貧對象。

強化精準幫扶。實施“一戶一策”個性化幫扶方案，梳理政策落實情況；優化社會救助流程，壓縮審核時限，允許急難型臨時救助先行墊付。5年間，共保障各類救助對象16.6萬人次，發放資金7900萬元。

強化政策兜底。落實基本生活救助政策，建成縣鄉村三級養老網絡站點267個，建成老年助餐點106個，設立村級“救急難”互助社51個，及時解決困難人群生活問題；按時發放高齡津貼、失能補貼，并對重度殘疾人家庭進行無障礙改造，切實保障特殊群體基本生活。

強化就業增收。積極通過鄉村公益崗、幫扶車間等政策實現穩崗就業。5年間，全縣年均脫貧人口務工規模保持在5萬人以上，其中縣內開發公益崗年均0.9萬余人，有效拓寬了脫貧群眾增收渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果，先后兩次獲評省政府督查激勵縣。

深入實施鄉村建設行動

打造宜居宜業和美鄉村

該縣嚴格按照和美鄉村建設標準，系統推進鄉村建設，多層次厚植鄉村振興幸福底色。

強化規劃引領。科學編制《蕭縣鄉村建設總體規劃》等文件，指導各鎮村立足資源稟賦，按照“一村一景”“一村一韻”原則，差異化制定建設方案，形成“1+N”規劃體系，實現村莊規劃全覆蓋。

完善基礎設施。新建改建農村公路480公里，安裝太陽能路燈2.3萬盞，完成無害化衛生廁所改造12.6萬戶，建設鄉鎮污水處理廠18座，配套管網320公里；新建村級綜合服務中心126個，實現“一站式”服務全覆蓋。

發展特色產業。扎實推進墾地合作發展、種業振興行動和農田設施建設，壯大縣域富民產業，發展生態農業、綠色農業，培育新型農業經營主體，建立農民專業合作組織，鼓勵村民從事電商微商，提升農業社會化服務水平，系統性促進產業融合發展。

拓寬增收渠道。創新推廣“黨組織+村集體+農戶+社會化服務組織”四位一體利益聯結機制，探索建設鄉村“共富工坊”，因地制宜打造農村“四小園”，大力發展田園觀光、農耕體驗等旅游業態，帶動村集體和百姓收入增長。

提升治理效能。多維推動“鄉村善治”，深化黨建引領信用村建設，將矛盾調解、移風易俗等納入積分內容，持續拓寬應用渠道，不斷增強基層治理“軟實力”。目前，全縣已建成和美鄉村省級中心村91個、精品示范村2個，并獲評全省美麗鄉村建設先進縣。

不斷深化農村綜合改革

全面激發鄉村發展活力

該縣以農村社會穩定為基石，系統推進農村土地制度、宅基地制度、集體產權制度等關鍵領域改革，全面激發鄉村發展內生動力。

穩慎推進土地延包。堅持“長久不變”政策導向，建立“縣鄉村三級聯動”工作機制，創新“線上+線下”雙軌簽約模式，開發智慧農經管理平臺，實現合同網簽、數據核驗、檔案管理全流程數字化。完成二輪土地承包到期延包合同網簽26.69萬余戶，網簽率達99.56%，同步建立電子檔案庫，為后續土地管理提供數據支撐。

創新土地流轉機制。構建“政府引導+市場運作+農戶參與”的土地流轉體系，建立縣鄉村三級土地流轉服務平臺，培育專業化土地流轉服務組織15家；通過“確權頒證—價值評估—合同規范—糾紛調解”全流程服務，全縣流轉農村土地106.2萬畝，占耕地總面積的67.01%。

積極盤活閑置資源。落實宅基地“三權分置”改革，制定《蕭縣農村宅基地管理辦法》，明確資格權認定標準和使用權流轉規范。創新“宅基地置換+產業導入”模式，在永堌鎮許崗村打造“皇藏溪谷”網紅村落，盤活16戶閑置房屋發展民宿經濟；在丁里鎮郭莊社區改造知青點舊址為文創基地，年接待游客超10萬人次。全縣累計盤活閑置宅基地3200余宗，發展鄉村旅游項目45個。

推進集體產權改革。實施“清產核資—成員界定—股權量化—股份合作”四步工作法，完成全縣260個村（社區）集體資產清查，建立資產臺賬和數據庫。創新“十百千”工程推進機制，設立集體經濟專項扶持資金5000萬元，培育集體經濟示范村120個。

通訊員 張祖北