近年來(lái)，靈璧縣以實(shí)施群眾喝上引調(diào)水工程為契機(jī)，緊扣“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管”五大目標(biāo)，秉持“收歸國(guó)有、統(tǒng)一管理”的改革思路，創(chuàng)新構(gòu)建“政府監(jiān)督、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)”的可持續(xù)發(fā)展路徑。截至目前，日供水能力達(dá)14萬(wàn)噸，全縣農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)了從“有水喝”到“喝好水”的幸福跨越。

織密制度網(wǎng)絡(luò) 筑牢管理屏障

治水興水，制度先行，靈璧縣立足縣域?qū)嶋H，從組織架構(gòu)、管理制度、水價(jià)機(jī)制、應(yīng)急保障四大維度協(xié)同發(fā)力，為農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管筑牢制度根基。

組織架構(gòu)健全。靈璧縣編制出臺(tái)《靈璧縣農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管實(shí)施方案》，建立起“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”的三級(jí)責(zé)任體系，明確水利、財(cái)政、衛(wèi)健、發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)的具體職責(zé)分工，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“一盤(pán)棋”工作格局，為農(nóng)村飲水安全提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

管理制度規(guī)范。由縣水利局和惠民供水公司牽頭，因地制宜制定專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行管理體系，涵蓋巡查維護(hù)、用戶服務(wù)、維修搶修、應(yīng)急供水、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確縣域供水標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和考核辦法，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)檢測(cè)、水費(fèi)收繳、維修養(yǎng)護(hù)“三統(tǒng)一”。同時(shí)，制定縣域統(tǒng)一的供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)檢測(cè)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核辦法，將水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率、群眾滿意度等核心指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)年度考核，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)，確保管理效能持續(xù)提升。

水價(jià)機(jī)制優(yōu)化。遵循“覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的基本原則，兼顧農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)承受能力，由水利部門(mén)配合發(fā)展改革委科學(xué)制定農(nóng)村集中供水水價(jià)。結(jié)合縣域?qū)嶋H出臺(tái)《靈璧縣農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，縣政府明確落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政補(bǔ)助年投入標(biāo)準(zhǔn)不低于800萬(wàn)元，建立穩(wěn)定可靠的農(nóng)村供水財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，逐步形成“定價(jià)科學(xué)、收繳規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整、保障到位”的水價(jià)水費(fèi)管理體系。

應(yīng)急保障到位。靈璧縣完善應(yīng)急供水保障機(jī)制，供水單位補(bǔ)充細(xì)化供水應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶修預(yù)案，組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍，儲(chǔ)備充足維修材料設(shè)備，確保供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間高效處置。嚴(yán)格踐行服務(wù)承諾，遇故障停水做到“小修不過(guò)夜、大修不間斷”，在保障維修質(zhì)量的前提下，最大限度縮小停水范圍、縮短停水時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“出動(dòng)快、修復(fù)好、供得上”的應(yīng)急處置目標(biāo)。

升級(jí)服務(wù)水平 繪就幸福底色

供水服務(wù)的優(yōu)劣，群眾感受最為直接。靈璧縣始終堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，從責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、訴求渠道三個(gè)關(guān)鍵方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)農(nóng)村供水服務(wù)從“粗放”向“精細(xì)”轉(zhuǎn)型。

責(zé)任落實(shí)更趨精準(zhǔn)。結(jié)合鎮(zhèn)村分布、政府財(cái)力、人口規(guī)模等實(shí)際因素，確定由惠民公司全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水的管理、運(yùn)營(yíng)等工作，明確其服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)要求和各方責(zé)任，確保統(tǒng)一服務(wù)全域覆蓋。

隊(duì)伍建設(shè)更加專(zhuān)業(yè)。惠民供水公司根據(jù)運(yùn)營(yíng)需求，組建專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)維隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，直接從事制水、管網(wǎng)維護(hù)等工作的人員需持證上崗。同時(shí)，外聘當(dāng)?shù)貐f(xié)管員參與水廠日常運(yùn)行管護(hù)、巡查及維修工作，為全縣所有鎮(zhèn)村分級(jí)統(tǒng)一管護(hù)提供有力支持，保障服務(wù)響應(yīng)及時(shí)高效。

訴求渠道全面暢通。建立農(nóng)村飲水問(wèn)題常態(tài)化摸排機(jī)制，要求各水廠定期排查農(nóng)飲問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)，確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。縣水利局于2025年3月制定《靈璧縣農(nóng)村供水問(wèn)題快速處置機(jī)制》，詳細(xì)梳理辦理流程、保障措施、應(yīng)急處置、信息發(fā)布與溝通、后期處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度降低供水問(wèn)題對(duì)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的影響。同時(shí)，整合12345熱線、靈聽(tīng)靈璧小程序、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)等訴求渠道，全面收集群眾反映的急難愁盼問(wèn)題，確保第一時(shí)間接收訴求、及時(shí)響應(yīng)解決，不斷提升群眾滿意度。

夯實(shí)硬件支撐 實(shí)現(xiàn)全域保障

工欲善其事，必先利其器。靈璧縣堅(jiān)持硬件先行理念，加大資金投入力度，持續(xù)完善供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村供水從“局部覆蓋”向“全域保障”升級(jí)，讓城鄉(xiāng)群眾共享優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。

水廠建設(shè)方面，靈璧縣錨定“全縣飲用水源置換為地表水，城鄉(xiāng)供水一體化”核心目標(biāo)，整合農(nóng)村飲水安全提升工程和靈璧縣群眾喝上引調(diào)水工程項(xiàng)目，總投資11.9億元，新建地表水廠1座、取水泵站1座、加壓泵站2座、配水干支管網(wǎng)255公里，同步建設(shè)信息管理中心和水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心各1處。

水源保障方面，以“皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程”為重要契機(jī)，將新汴河地表水確定為集中供水水源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水源保護(hù)區(qū)，通過(guò)設(shè)置防護(hù)圍欄、警示標(biāo)識(shí)，配備專(zhuān)業(yè)水源地巡查隊(duì)伍等措施，強(qiáng)化飲用水水源地劃定保護(hù)工作，建立“監(jiān)管+監(jiān)測(cè)”并重的水源地保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭保障飲水安全。

水質(zhì)檢測(cè)方面，啟動(dòng)縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)，配備專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備和人員，建立“日檢測(cè)、周匯總、月通報(bào)”的水質(zhì)保障機(jī)制。強(qiáng)化全流程水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)各水廠水質(zhì)化驗(yàn)員每日對(duì)出廠水、末梢水的色度、渾濁度、臭和味等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)；縣水利局每月定期對(duì)出廠水及末梢水開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并采取“四不兩直”方式隨機(jī)抽查核驗(yàn)，層層把關(guān)確保群眾飲水安全。

清泉汩汩潤(rùn)民心，幸福生活節(jié)節(jié)高。作為皖北地區(qū)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管的探索者，靈璧縣以實(shí)踐印證了“統(tǒng)管出效益、專(zhuān)業(yè)提質(zhì)量”的民生發(fā)展邏輯。“站在新起點(diǎn)，扛牢民生責(zé)，持續(xù)深化農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管改革，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好靈璧注入源源不斷的‘活水’。”靈璧縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

■ 記者 楊雪