晨曦初露，埇橋區(qū)順河鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間薄霧尚未散盡，農(nóng)村專職交通安全勸導(dǎo)員高善忠已經(jīng)騎著制式巡邏電動車，開始日復(fù)一日的工作。

“大爺，騎電動車要把頭盔戴好！”“前面路口視線不好，大家減速慢行！”熒光綠的執(zhí)勤服在朦朧天色中格外醒目，肩頭的LED燈隨著車輪前行有節(jié)奏地閃爍，高善忠的聲音通過喊話器在鄉(xiāng)間道路上回蕩。今年是他擔(dān)任交通安全勸導(dǎo)員的第6個年頭，轄區(qū)10個行政村的每一條道路、每一個溝渠，甚至哪段路容易在雨天積水，他都了如指掌。

作為農(nóng)業(yè)大市，宿州市農(nóng)村道路長達(dá)19146公里，占全市通車總里程的90.1%，如毛細(xì)血管般遍布田野鄉(xiāng)間。然而，安全管理的“盲區(qū)”同樣觸目驚心：近三年來，全市超七成交通事故發(fā)生在農(nóng)村，近八成死亡人數(shù)源于彎多路窄的鄉(xiāng)道。“以前我們也試過‘警保合作’、村‘兩委’兼職管理等模式，但效果有限。”市公安局交管支隊安聯(lián)辦負(fù)責(zé)人陳凱坦言，“沒有專職隊伍，交通安全宣傳、勸導(dǎo)工作就容易流于形式。”

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2020年。經(jīng)過深入調(diào)研，市公安局交管支隊提出一個創(chuàng)新構(gòu)想：建立一支完全專職的農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員隊伍。埇橋區(qū)率先試點，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5人的標(biāo)準(zhǔn)，面向社會公開招聘。高善忠正是在那時報名的。退役后，他看到家鄉(xiāng)招聘交通安全勸導(dǎo)員的消息，毅然返鄉(xiāng)應(yīng)聘。經(jīng)過嚴(yán)格的筆試、面試、政審和體檢，高善忠成為首批125名專職勸導(dǎo)員之一。

“簽合同、繳‘五險’，這讓我心里很踏實，感覺自己是正式員工，不是打零工的。”高善忠回憶道。上崗前的培訓(xùn)同樣嚴(yán)格規(guī)范，涵蓋理論、場景模擬、急救知識等內(nèi)容。通過集中培訓(xùn)與考核，確保人人參與、人人過關(guān)。此外，他們還需定期去所轄交警的路面中隊、事故中隊跟班作業(yè)，學(xué)習(xí)交通管理實戰(zhàn)處置技巧，不斷提升現(xiàn)場應(yīng)對能力。

上崗后，高善忠的“戰(zhàn)場”就在路上。每天，他要巡查近百公里路段，勸導(dǎo)未戴頭盔的電動車騎手、提醒超載的農(nóng)用車司機(jī)、在學(xué)校門口護(hù)送孩子過馬路。裝備是統(tǒng)一的：執(zhí)勤記錄儀記錄著每一次勸導(dǎo)，對講機(jī)連通著轄區(qū)交警中隊，喊話器里傳出的常常是他用當(dāng)?shù)胤窖院俺龅陌踩崾尽Ｔ谒难策壈铮瑤妆镜怯泝砸褜懙妹苊苈槁椋耗亩温纷o(hù)欄損壞了，哪個路口樹木遮擋了視線，哪個彎道雨季容易積水，都記錄在案。

“以前村里不少人覺得我們多管閑事，”高善忠坦言，“如今大家見了面都會主動打招呼，遇到問題也愿意及時反映。”結(jié)束上午的巡邏，他回到勸導(dǎo)站，一邊將執(zhí)勤記錄儀的視頻資料上傳系統(tǒng)，一邊在臺賬上工整地寫下當(dāng)日的工作記錄。對他而言，這份工作讓他在退役后找到了新的“戰(zhàn)場”，也重新發(fā)現(xiàn)了自己的價值。

“他們就像鄉(xiāng)親們身邊的‘安全顧問’。”順河鎮(zhèn)馬場村黨總支書記翟洪昌告訴記者，這些交通安全勸導(dǎo)員長期扎根農(nóng)村，熟悉當(dāng)?shù)貙嶋H情況，能及時發(fā)覺并上報道路安全隱患。在宣傳方式上，他們也積極創(chuàng)新——用當(dāng)?shù)胤窖凿浿平煌ò踩崾荆ㄟ^農(nóng)村“大喇叭”在趕集日、節(jié)假日循環(huán)播放。此外，勸導(dǎo)員還主動走進(jìn)學(xué)校、企業(yè)，結(jié)合真實交通事故案例開展宣傳教育，不斷提升農(nóng)村群眾的交通安全意識。

市公安局交管支隊的創(chuàng)新舉措并未止步于埇橋。看到成效后，靈璧縣、蕭縣等地也相繼借鑒這一模式，組建起自己的專職隊伍。一套科學(xué)的管理體系隨之建立：市縣兩級成立勸導(dǎo)員管理辦公室，出臺多項管理制度，實行績效考核與激勵并舉。“我們建立了一套科學(xué)管理體系，包括組長負(fù)責(zé)制、例會制度、線上線下抽查等。實行績效考核，每月評選崗位標(biāo)兵、宣傳先進(jìn)個人。”陳凱介紹，“既嚴(yán)格管理，又注重激勵，營造拴心留人的工作環(huán)境。”

據(jù)統(tǒng)計，宿州市交通安全勸導(dǎo)員隊伍成立以來，累計勸導(dǎo)各類交通違法行為19.5萬余起，發(fā)放宣傳材料150萬余份，排查上報道路安全隱患2700余處。更顯著的變化是數(shù)字的下降：全市農(nóng)村地區(qū)交通事故起數(shù)連續(xù)兩年分別下降12.5%、11.7%，死亡人數(shù)連續(xù)兩年分別下降8.9%、9.4%。

如今，全市像高善忠這樣的交通安全勸導(dǎo)員已有數(shù)百名，他們?nèi)缤⒉荚趶V袤農(nóng)村道路上的“安全哨兵”，填補(bǔ)了農(nóng)村交通管理盲區(qū)，筑起了一道道流動的安全防線。從無人管到有人問，從兼職管到專職管，宿州市的探索正在為農(nóng)村交通安全管理提供可復(fù)制的經(jīng)驗，也讓一條條鄉(xiāng)村道路變得更加安全、有序、暢通。

記者 彭序