村規民約“小切口” 撬動基層“大治理”
“大楊鎮的趙集,是咱的家鄉;村規民約要記牢,文明新風傳四方……”近日,泗縣大楊鎮趙集村的文化廣場上,民間藝人用方言俚語演繹的村規民約說唱節目引得村民紛紛駐足。這生動的一幕,正是泗縣以村規民約為抓手,激活基層治理內生動力的鮮活寫照。
近年來,泗縣堅持以聚焦民情民意、倡導文明新風、強約束重實效為核心,將村規民約打造成基層治理的“金鑰匙”,走出一條共建共治共享的善治之路。
聚焦民情民意,讓村規民約“從紙上到心上”。泗縣始終堅持“群眾的事群眾定”,把村規民約的制定權交給村民。通過入戶走訪、群眾代表會議擺問題、線上線下征求意見等方式,收集村民在紅白喜事操辦、環境衛生維護、鄰里矛盾調解等方面的訴求,讓規矩真正貼合村情實際。在趙集村修訂村規民約過程中,村“兩委”成員、“五老”人員、致富帶頭人共同商議,將孝老愛親、遵紀守法等核心要求細化為七字韻文,既保留鄉土氣息,又通俗易懂,最終經村民代表大會通過,成為全村共同遵守的“生活準則”。虹城街道張喬村組織村民圍坐在一起,依據村規民約商討村級產業發展、道路硬化等民生問題,平均每月解決實際訴求10余件,讓村規民約從書面條文變成群眾認可的行為準則。
倡導文明新理念,讓基層治理“跟得上時代”。面對鄉村發展新需求,泗縣推動村規民約與時俱進,不斷注入文明新內涵。各村(社區)紛紛將抵制高額彩禮、婚事新辦喪事簡辦、參與志愿服務等內容納入村規民約;同時,創新推出積分超市激勵機制,對積極踐行村規民約的群眾給予積分獎勵,積分可兌換實物或作為評先評優的重要依據,有效激發群眾參與基層治理的積極性。草廟鎮連續多年將抵制高額彩禮納入村規民約,充分發揮紅白理事會的監督指導作用,如今全鎮婚事新辦率顯著提升,文明婚俗蔚然成風。為讓村規民約真正上墻入心,泗縣還通過文藝匯演、短視頻宣講、村晚展示等群眾喜聞樂見的形式,讓文明規范在潛移默化中浸潤人心,推動新時代文明實踐與基層治理深度融合。
強約束重實效,讓善治成果“看得見摸得著”。建立“約束+激勵”雙機制,確保村規民約落地生根。一方面,依托村民議事會、紅白理事會等自治組織,對違反村規民約的行為進行勸導教育,引導村民主動參與治理;另一方面,將遵守村規民約情況與評先評優、惠民政策享受直接掛鉤,每年評選“最美家庭”“零彩禮”等典型,用榜樣力量引領文明新風。大路口鎮河平村將移風易俗示范點建設與村規民約執行相結合,帶動全村婚喪嫁娶費用平均下降20%,婚姻糾紛同比減少15%。如今走進泗縣鄉村,房前屋后干凈整潔,鄰里相處和睦融洽,村民主動參與村務管理的積極性顯著提升,村規民約已成為化解矛盾、凝聚人心的黏合劑。
從“定好規矩”到“用活規矩”,泗縣以“小公約”撬動了基層“大治理”。泗縣將持續完善村規民約動態修訂機制,不斷提升村規民約的針對性和實效性,讓這份充滿鄉土溫度的“契約”在基層治理中釋放更大效能。
通訊員 季巍
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