一張張選票，選的是群眾的心頭事；一件件實事，暖的是百姓過日子的心。近年來，市人大常委會深入踐行習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述，在全省較早全面推行市、縣、鄉三級民生實事項目人大代表票決制，推動民生實事從“政府端菜”向“群眾點單、代表決單、政府買單、人大評單”的深刻轉變，讓民主實踐的“根系”深扎基層土壤，結出惠及民生的“碩果”。

頂層設計筑根基 繪就民主實踐“施工圖”

民生實事辦得好不好，制度保障是關鍵。市人大常委會把票決制工作作為踐行全過程人民民主的重要抓手，認真落實《安徽省人大常委會關于建設全過程人民民主實踐站豐富拓展基層民主實踐形式的指導意見》，第一時間向市委專題匯報，主動推動工作落地。市委高度重視，將其列入深化改革重點任務，主要負責同志多次批示、靠前指揮；市政府主動擔當，常務負責同志牽頭抓落實，迅速構建起“黨委領導、人大決定、政府執行、各方參與”的工作格局，凝聚起上下協同、同向發力的強大合力。

“既要學習先進經驗，更要貼合宿州實際。”為讓票決制落地有聲，市人大常委會主要負責同志帶隊分批赴浙江、江蘇等先行地區考察取經，將成熟做法與宿州發展需求深度融合，量身制定《實施方案》，明確目標任務、實施步驟和責任分工，為工作推進畫出清晰“路線圖”。 2025年9月，《宿州市民生實事項目人大代表票決制實施辦法》正式出臺，從項目征集、篩選、票決到監督、評價，全流程作出規范，票決制工作邁入法治化、規范化、常態化新階段。

“以前是‘干了算’，現在是‘算著干’。”市人大常委會主動對接市發展改革委等部門，建立“當年監督評價+來年征集謀劃”閉環推進機制，在監督當年民生實事落地的同時，啟動下一年項目征集，確保工作不斷檔、民生不脫節。通過電視、網絡、代表工作室等渠道廣泛宣傳，“群眾提、代表決、政府辦、人大評”的民主理念深入人心，為票決制深入推進營造了“人人關心、人人支持”的良好氛圍。在市六屆人大五次會議上，以無記名投票的方式差額產生了2025年度10項民生實事，市級層面票決制實現“首戰告捷”。

三級聯動聚民智 織密民生關切“連心網”

“村里獨居老人多，買菜做飯不方便，能不能上個老年助餐項目？”“殘疾人出行難，建議加建無障礙設施！”在埇橋區支河鎮民生實事項目征集座談會上，人大代表們圍坐一堂、暢所欲言，把百姓的“心里話”變成民生項目的“金點子”。鄉鎮是民生服務的“最后一公里”，把“關鍵小事”辦妥，就是民生大事。在鎮人代會召開前3個月，人大代表們早早行動起來，深入村居、走進農戶，通過“敲門聽意見”“田間問需求”，把最貼近民心、最急需解決的建議納入候選項目庫。通過票決制，一批批基層實事漸次落地，老年助餐點飄出飯菜香，村口裝上了嶄新的健身器材，便民服務站建到了群眾家門口，帶著熱乎氣的民生項目辦到了群眾心坎上，“民有所呼、我有所應”在基層實踐中生根發芽、開花結果。

縣、區人大上聯政策導向、下接群眾期盼，通過因地制宜深化機制創新，讓民意傳遞更順暢、轉化更高效。自2022年起，蕭縣人大每年11月圍繞“下一年該辦哪些民生實事”廣開言路，結合代表建議形成初步項目清單，經縣政府論證、縣委研究后寫入《政府工作報告》，最終由縣人代會表決確定，實現“群眾盼的”與“政府干的”精準對接。埇橋區人大積極探索街道民主新實踐，推動居民代表會議制度與民生實事票決制有效銜接。2025年9月，在西關街道第一次居民代表大會上，群眾關注的一級綜合醫院建設項目被列入候選清單。居民代表鄭秀麗由衷感慨：“惠民的事大家商量著辦，才能找到民生意愿的‘最大公約數’。這是我們全體代表和街道居民的共同心聲！”

謀實事如布棋局，民生項目重在落子有聲、示范引領，市級層面票決制工作更加突出全局性、示范性。市人大常委會始終將代表隊伍建設擺在關鍵位置，常態加強代表履職能力培養，依托全過程人民民主實踐站、人大代表“家室站點”、“代表之聲”等平臺，引導代表目光向下、腳步向下，真正把“民聲”聽清楚、帶上來。今年以來，市人大統籌推進，結合“關注民生提建議、五級代表在行動”，累計梳理人大代表意見建議7.8萬余條，其中民生領域建議占比57.69%，轉化為民生項目7870條，有力推動民意高效落地。在2025年票決通過的“退役軍人服務保障”項目中，全年精準幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬1409人，交出了一份有溫度的答卷，成為市級層面回應社會關切、厚植尊崇根基的生動實踐。市、縣、鄉三級協同，既抓全局要事，又辦民生微事，形成了上下貫通、執行有力、全域響應的民生實事辦理新格局，助力幸福宿州成色更足、底色更暖。

實事落地見實效 書寫群眾幸福“成績單”

“以前澆地靠‘等雨’，現在溝渠修好了，打開閘門就能澆，咱們種地人的心里有底了！”近日，碭山縣官莊壩鎮劉樓村村民看著整修一新的灌溉溝渠，臉上滿是笑容。此前，人大代表走訪時發現這里溝渠老化、灌溉困難，隨即推動“通溝問渠”工程列入2025年鎮級民生實事。項目推進過程中，代表監督小組全程跟進，定期檢查工程質量、進度和資金使用。縣人大代表范麗娜說：“民生工程不能含糊，必須盯緊每一個環節，讓群眾真正受益。”

靈璧縣韋集鎮的菜市、魚市由于建設時間久遠，曾是周邊群眾的“雨天愁”，一遇降雨就積水成澇，商戶、居民苦不堪言。鎮人大組織代表實地調研后，積極協調200萬元資金新建污水管網。如今，市場排水通暢、環境整潔，商戶們高興地說：“再也不怕雨天蹚水做生意了，政府辦了件大實事！”

“農村公廁沒人管，又臟又臭，能不能管管？”泗縣人大代表王磊在接待選民時聽到這樣的訴求，隨即實地走訪10多處公廁，發現問題確實存在。他在縣政府項目征集中提出“農村公廁管護行動”建議，最終被票決為2025年縣級民生實事。項目實施后，政府建立“專人管護、定期巡查、及時維修”機制，實現“臟了有人掃、堵了有人通、壞了有人修”。王磊說：“看到公廁變干凈，老百姓滿意，我這代表沒白當！”

“十五五”規劃建議提出，“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質”。民生實事項目人大代表票決制，投下的是沉甸甸的信任，兌現的是實打實的承諾。一組數據，見證著宿州踐行全過程人民民主的扎實步履：截至目前，全市通過票決制累計確定民生項目617個，投入資金49.7億元，覆蓋人居環境、公共服務、基礎設施等多個領域，把“紙上的民主”變成了“身邊的幸福”。市人大常委會相關負責人表示，將持續深化完善票決制，讓民主渠道更暢通、民生實事“更對味”，真正把好事辦在群眾心坎上，推動全過程人民民主的宿州實踐更加豐富、更具實效。 

拂曉通訊員 趙楠 馬寧 鄒康