記者 秦雨婷

近年來，我市緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國防和軍隊(duì)建設(shè)主題，堅(jiān)持以創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)為抓手，將雙擁工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，形成了黨政主導(dǎo)、軍地互動(dòng)、社會(huì)支持、全民參與的社會(huì)化“大雙擁”格局，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升。

黨建引領(lǐng)聚合力

宿州，這片浸潤著淮海戰(zhàn)役血色榮光的土地，雙擁傳統(tǒng)早已熔鑄為城市精神的圖騰。從獨(dú)輪車滾滾支前的崢嶸歲月，到新時(shí)代軍民并肩守護(hù)家園的溫暖圖景，軍與民的血脈始終緊緊相連，將“魚水深情”化作時(shí)代長歌，在宿城大地上久久回響。

多年來，宿州以黨建引領(lǐng)為核心，將雙擁工作嵌入城市發(fā)展的每一環(huán)。市委、市政府高度重視雙擁工作，堅(jiān)持把雙擁工作納入各級黨委、政府的議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、部隊(duì)備戰(zhàn)建設(shè)總體規(guī)劃。市雙擁辦以制度為綱，認(rèn)真落實(shí)市委議軍會(huì)議、軍地座談會(huì)精神，定期召開雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)研究解決雙擁工作重難點(diǎn)問題。在全省率先出臺(tái)《黨管武裝工作規(guī)定》《關(guān)于提高現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，建立落實(shí)互辦實(shí)事“雙清單”制度。完善雙擁工作考核機(jī)制，印發(fā)《宿州市雙擁成員單位職責(zé)》《宿州市雙擁工作考核辦法》，每年對市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和駐宿央企、省企等進(jìn)行雙擁專項(xiàng)考核，推動(dòng)雙擁責(zé)任層層壓實(shí)。

在保障層面，我市雙擁工作既有政策“護(hù)航”，更有資金“托底”。以“常態(tài)化創(chuàng)建、項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)式管理”為抓手，印發(fā)《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任清單》，將雙擁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并實(shí)施動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，有效提升雙擁工作的資金保障能力。堅(jiān)持把雙擁創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)納入市“十四五”規(guī)劃及年度目標(biāo)管理績效考評內(nèi)容，寫入每年《政府工作報(bào)告》，一體部署、一體推進(jìn)、一體考核，助推全市雙擁工作走深走實(shí)。

文化潤心凝共識(shí)

以文化為筆、以榜樣為墨。近年來，我市以多元立體的宣傳矩陣、鮮活生動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)，讓雙擁精神如春風(fēng)化雨，浸潤每一寸土地，凝聚起全民崇軍擁軍的磅礴力量。

樹旗幟，立標(biāo)桿，榜樣力量激發(fā)崇軍熱潮。宿州以“典型引路”為核心，深挖雙擁故事，大力弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)，積極開展雙擁宣講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)雙擁工作的影響力和號(hào)召力。同時(shí)，在市級主流媒體開設(shè)雙擁宣傳專題、專欄，常態(tài)化開展全市“最美退役軍人”“最美擁軍人物”等宣傳活動(dòng)，讓“最美退役軍人”“最美擁軍人物”的感人事跡從幕后走向臺(tái)前。蕭縣退役軍人王於昌，從硝煙戰(zhàn)場到基層一線，以“全國模范退役軍人”“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的榮譽(yù)詮釋初心，受到習(xí)近平總書記親切接見；碭山縣英雄母親高艷十余年如一日關(guān)心關(guān)愛消防救援人員，榮獲“中國好人”稱號(hào)；黨的二十大代表、退役軍人廖志斌以“全國勞動(dòng)模范”的身份，書寫新時(shí)代軍人的奮斗篇章……這些閃耀的名字，化作一盞盞明燈，照亮宿州雙擁事業(yè)的前行之路。

融文化，匯真情，多彩活動(dòng)厚植魚水深情。每逢春節(jié)、“八一”建軍節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，市黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)都率隊(duì)到駐宿部隊(duì)、海軍“宿州艦”等走訪慰問，堅(jiān)持定期開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部過“軍事日”活動(dòng)，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。2020年以來，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、專家先后舉辦國防形勢專題講座29場，“英模宣講團(tuán)”深入軍營、學(xué)校、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）宣講65場，“汴水情·軍嫂藝術(shù)團(tuán)”開展文藝匯演16場。主城區(qū)設(shè)有36個(gè)雙擁共建點(diǎn)、2條示范街、1座“雙擁立交橋”，雙擁永久性標(biāo)志有5處，連同原創(chuàng)歌曲《宿州雙擁之歌》、小品《南海情深》、舞蹈《我家門前過大兵》等文藝精品，共同形成了具有宿州特色的雙擁宣傳文化品牌。

強(qiáng)保障，暖軍心，尊崇優(yōu)待傳遞城市溫度。全市扎實(shí)推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級“兩站兩中心”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成全國示范型服務(wù)站578個(gè)，打通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。提升現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三等功獎(jiǎng)金分別達(dá)10萬元、5萬元、5000元。2020年以來，全市共投入3000余萬元用于烈士陵園升級改造和建設(shè)，1319座零散烈士墓實(shí)現(xiàn)應(yīng)遷盡遷、應(yīng)修盡修。

情系軍民冷暖處

緊扣軍民現(xiàn)實(shí)需求，在落實(shí)優(yōu)撫保障、解決“三后”難題、幫扶軍民急困中，宿州以“枝葉關(guān)情”的細(xì)膩筆觸，將雙擁工作書寫成溫暖人心的民生答卷。

政策落地見溫度，優(yōu)撫保障暖人心。我市以制度化保障為基石，出臺(tái)《宿州市重點(diǎn)優(yōu)撫對象享受普惠加優(yōu)待實(shí)施辦法》等文件，全面落實(shí)撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金并逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2020年以來，近13億元撫恤補(bǔ)助金發(fā)放到各類優(yōu)撫對象手中，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)退役士兵政府補(bǔ)貼金兌現(xiàn)率、重點(diǎn)優(yōu)撫對象參保率、重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金按月足額發(fā)放率等“六個(gè)百分之百”全覆蓋。

齊心協(xié)力解煩憂，“三后”保障顯擔(dān)當(dāng)。宿州以“安居、樂業(yè)、育幼”為主線，科學(xué)編織起覆蓋官兵“后路、后院、后代”的保障網(wǎng)絡(luò)。在安置工作中，秉持“重德才、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)”的安置導(dǎo)向，對功臣模范、烈士子女、長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位服役的退役軍人予以傾斜照顧。嚴(yán)格落實(shí)隨軍家屬對口安置和保底安置政策，按照居家就近、專業(yè)對口、單位對等的原則，做到與軍轉(zhuǎn)干部“同時(shí)接收、同時(shí)安排、同時(shí)報(bào)到”。及時(shí)發(fā)放隨軍未就業(yè)家屬定期生活補(bǔ)助，出臺(tái)《宿州市事業(yè)單位定向招聘駐宿部隊(duì)隨軍家屬實(shí)施辦法》（試行）。暢通軍人子女入學(xué)擇校綠色通道，按照“自主擇校、政策加分、優(yōu)待優(yōu)先”原則，保證現(xiàn)役軍人子女享受優(yōu)質(zhì)教育。

幫扶紓困有實(shí)招，軍民攜手共發(fā)展。2020年以來，我市設(shè)立300萬元困難幫扶基金，為困境軍民送去溫暖；加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，為安置后下崗失業(yè)和自謀職業(yè)的退役軍人開發(fā)專項(xiàng)崗位5739個(gè)，扶持就業(yè)4414人；投入3200余萬元為5600多名退役軍人提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。深入開展“軍創(chuàng)企業(yè)百家行”活動(dòng)。先后為軍創(chuàng)企業(yè)解決難題300多個(gè)，協(xié)調(diào)發(fā)放“擁軍貸”2.3億元。全市4000家軍創(chuàng)企業(yè)帶動(dòng)退役軍人和軍屬就業(yè)9700多人。

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