春日的傍晚，走進(jìn)埇橋區(qū)沱河街道宿東社區(qū)三十三處小區(qū)，干凈整潔的道路旁，車輛停放整齊，孩子們?cè)趶V場(chǎng)上追逐嬉戲，老人在長(zhǎng)椅上閑話家常，處處洋溢著溫馨和諧的氛圍。然而4個(gè)月前，這里還是另一番景象：樓道燈常年不亮、飛線充電隱患重重、電動(dòng)車亂停亂放……這一轉(zhuǎn)變，正是沱河街道以黨建為紐帶，探索基層治理新模式的生動(dòng)實(shí)踐。

自今年1月起，宿東社區(qū)探索推行以黨建為核心、多元融合的無(wú)物管小區(qū)長(zhǎng)效管理模式，將小區(qū)劃分若干黨員責(zé)任區(qū)，動(dòng)員廣大黨員、包聯(lián)單位、志愿者、網(wǎng)格員、熱心居民等積極參與小區(qū)自治。通過(guò)構(gòu)建“1+3+N”紅色管家網(wǎng)絡(luò)（1個(gè)社區(qū)黨總支核心，3類治理主體，N項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)），在兩個(gè)無(wú)物管小區(qū)建立黨員責(zé)任區(qū)12個(gè)，聯(lián)動(dòng)包聯(lián)單位3家，組建由236名黨員、網(wǎng)格員、志愿者構(gòu)成的自治隊(duì)伍。截至目前，累計(jì)解決樓道燈不亮、飛線充電、樓道堆物、亂停亂放等治理頑疾627件，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、小區(qū)自治”的治理新格局。

基層治理必須凝聚各方力量。韓池孜社區(qū)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成立啄木鳥志愿服務(wù)團(tuán)，整合支部黨員、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)經(jīng)理、保潔隊(duì)長(zhǎng)、保安隊(duì)長(zhǎng)等多方力量，形成“樓棟有黨員、訴求有響應(yīng)”的治理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過(guò)黨員戶掛牌亮身份、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，明確黨員在小區(qū)治理中的先鋒模范作用，讓黨員成為小區(qū)治理的“領(lǐng)頭雁”和“主心骨”。黨員們主動(dòng)亮出身份，積極履行責(zé)任，帶頭參與小區(qū)的日常管理和各項(xiàng)服務(wù)工作，如開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、調(diào)解鄰里糾紛等，推動(dòng)小區(qū)治理水平不斷提升，有效將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理的實(shí)際效能。

“小區(qū)的事，大家商量著辦。”這是沱河街道基層治理的一個(gè)重要理念。各社區(qū)暢通居民參與小區(qū)治理渠道，建立居民議事日制度，聽(tīng)民意、解民憂，通過(guò)“議題收集-民主協(xié)商-項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)-結(jié)果公示”四步法，主動(dòng)把群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)反映問(wèn)題，社區(qū)、小區(qū)和有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題。“以前小區(qū)里坑坑洼洼有積水，我們向社區(qū)反映后，很快就得到了解決。”居民李先生說(shuō)，“社區(qū)還定期召開(kāi)協(xié)商議事會(huì)，讓我們直接參與小區(qū)的治理決策。”截至目前，社區(qū)共召開(kāi)小區(qū)協(xié)商議事會(huì)10場(chǎng)，解決群眾關(guān)心關(guān)切的非機(jī)動(dòng)車充電、噪音擾民、綠化“毀綠種菜”、公共座椅損壞等20余項(xiàng)治理頑疾。通過(guò)民主協(xié)商的方式，不僅幫助居民解決了實(shí)際問(wèn)題，還增強(qiáng)了他們對(duì)小區(qū)的歸屬感和責(zé)任感。

從鄰里間的熱切交流，到社區(qū)難題的高效破解；從黨員先鋒的模范帶頭，到全體居民的踴躍參與，黨建如同一條堅(jiān)韌紐帶，串聯(lián)起各方力量。沱河街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)以黨建為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新基層治理新模式，用“黨建繡花針”織密“為民服務(wù)網(wǎng)”，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。■ 記者 沈前程