發展是第一要務，招商是第一要事。我市召開推動“5512”產業高質量發展暨高水平招商引資大會，聚焦“招商”這一主題，為新年招商引資工作“劃重點”，為經濟發展“給信號”，開啟高質量發展奮進“新坐標”。

回顧過去一年，我市始終堅持全心全意招商引資，千軍萬馬抓招商，聚焦產業引項目，奏響招商引資大合唱、最強音。在2024年全市招商引資工作情況匯報中，一組數據記憶猶新：全市省外投資億元以上項目到位資金953.6億元，同比增長8.1%；全市簽約億元以上重點項目278個，擬投資規模1281億元。

直觀來看增加的是數字，但數字背后顯示著招商引資為全市發展增添的生機。新年新起點，宿州如何在招商引資工作上實現新突破？將重點在哪些領域上發力？工作方式又有何創新？答案呼之欲出。

構建招商引資新格局

招商引資是一個地區產業轉型升級的重要抓手，更是發展的后勁所在。在區域競爭日益激烈的今天，招商引資如何實現從量變到質變？會議提出，積極完善招引工作體系，提升園區招引功能，調整重點招引區域，真抓實干，把“施工圖”變為“實景畫”。

發揮市投資促進中心牽頭抓總作用，以縣區園區為招商引資主陣地，市重點產業專班成員單位和市屬國有企業為生力軍，市政府駐外辦（聯絡處）為“橋頭堡”，駐外招商小分隊為先鋒隊，特聘招商顧問和招商專業機構為重要補充，鼓勵各級各部門和社會各界提供招引項目線索，落實“一網一群一平臺”統籌管理機制，形成“專業招商、主力上陣、全市協同”招商體系。

全市省級開發區領導班子成員領銜，組織園區不少于三分之一的人員力量，組建招商小分隊，常態化外出招商。出臺委托招商獎勵辦法，加強與頭部招商專業機構的有效合作。市投資促進中心每月分析報告市管園區招商引資工作情況。

結合我市產業基礎，重點圍繞長三角等重點城市，把更多招商力量集中到蘇錫常、溫臺甬等重點區域，全域推廣宿州杭州產業園區共建共享機制，精準匹配更多優質資源；同時拓展山東、河南等地農副食品、機械裝備等產業，鎖定目標集中攻堅。

打造招商引資新模式

招商引資，引進的是當下的投資，促進的是明天的發展，培育的是未來的實力。新的一年，推動形成“主力上陣，全市協同”招商體系，充分發揮好各招商平臺、招商專班的作用，緊盯產業鏈頭部企業、專精特新企業，打造招商引資“強磁場”。

聚焦集群招引。突出“5512”產業導向，持續推進“百企千堡壘”產業集群招商攻堅行動，緊盯本地重點產業鏈頭部企業，圍繞其上下游鏈上關鍵環節，引進上下游配套企業和生態合作伙伴，切實以存量固鏈、增量補鏈。各縣區園區拉高標桿，年度招引特色產業集群項目投資總額占比超45%。

推進招大引強。引育壯大重點產業鏈，瞄準重點產業鏈關鍵環節及細分領域領先企業、專精特新企業，開展鏈主型龍頭企業招商，引進標志性、引領性項目。各縣區園區發揮主體作用，每年引進10億元以上項目不少于6個，其中50億元以上項目不少于1個。市重點產業專班牽頭單位、市屬國有企業、駐外辦事處每年提供50億元以上有效項目線索不少于1條，10億元以上有效項目線索不少于5條；專班成員單位每年提供10億元以上有效項目線索不少于3條。

發揮資本作用。對接聯絡行業協會、專業機構、高校院所及各類企業，儲備更多優質產業類項目資源。更好發揮各類社會資本作用，賦能產業集聚發展。建立市縣招商部門、國有企業、金融機構和開發區“四位一體”聯席會議制度，定期研究解決產業培育過程中的突出問題。

開展精準推介。按照“1+1+10”模式，圍繞主導產業、特色產業開展“百場千企懇談”活動，即每次鎖定一個產業、邀請一個商協會和10余家企業，開展招商推介，摸排項目線索，洽談意向企業。各縣區園區每年組織產業專場推介不少于10場，全市組織活動百場左右。

善用資源稟賦。歸集全市各類開放應用場景和優勢資源，集中統籌謀劃。市直各產業專班、職能部門、市屬國有企業圍繞各自主管領域，定期征集發布創新應用場景；發揮礦產、農業、旅游以及林權、碳權、風光能等優勢資源，匹配清潔能源、先進材料、高端制造、農產品精深加工、生物醫藥、文旅康養等產業集群項目，以更大的市場機遇吸引優質項目落地。

完善招引政策新體系

新階段帶來新挑戰。面對全國統一大市場、優惠政策不斷規范等影響，我市研究用好上級政策文件，集成供給政策，落實外資政策，發揮好比較優勢，緊盯重點關鍵深挖細摳，抓好政策落地，讓政策紅利轉化為招商紅利。

規范招商引資優惠措施，突出政策制定合法性、程序性、公平性。圍繞支持企業良性生長，支持各縣區園區出臺產業發展、科創技改、人才招引、金融服務、品牌建設等政策舉措，提升政策供給的精準度。歸集各行業領域現行有效惠企政策，制定招商引資政策導引并定期更新完善，給予招商項目精準支持。

落實落細《國務院關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》等吸引外資政策舉措，完善重大外資項目招引協調機制，探索建立與國際化招商合伙人合作機制，拓寬外資項目信息渠道。各縣區園區要積極落實“徽動全球”合作伙伴計劃，梳理主導產業招引需求，每年引進合同外資額500萬美元以上的外資項目不少于1個，赴境外開展外資招引不少于1次。

優化項目管理新機制

引來更多“源頭活水”，集聚澎湃新動能。對比過去單單拼優惠的“政策招商”已然不夠，健全項目服務機制、完善項目流轉機制、優化信息通報機制等方式，成為各地招商引資比拼的關鍵。

建立“管招商、管項目、管企業、管服務”全生命周期服務體系。打造招引項目服務閉環，設立企業服務專員，及時協調解決企業訴求。對“四未”項目實行閉環管理，力爭新簽約項目當年開工率達到60%。全面提升項目招引信息化管理水平，加強項目招引協同聯動和閉環管理。建立重大招商引資項目市領導直通車制度。建立首談招商項目流轉承接共享激勵機制，首談單位承接能力不足的，鼓勵項目在市內流轉，并給予推薦單位加分激勵。每周調度各載體及責任單位項目招引工作動態，每月評選典型案例和最佳實踐，每季度對實際利用省外資金、落地重大項目實績進行通報。

強化招商引資新支撐

招商引資是經濟發展的“源頭活水”，是城市發展的“強力引擎”。會議明確，統籌調配資源，構建多元化產業業態，成立全市招商引資小組，在招商引資中堅持高位推動、精準發力。

強化招引載體建設。加大資源要素的統籌調配力度，謀劃建設一批高質量的發展載體，進一步提升基礎配套設施建設水平，吸引創新要素、優質項目加快集聚。持續開展工業集中區提檔升級專項行動，加快低效用地用房騰退進度，多措并舉拓展發展空間。

構筑良好產業生態。引進創業孵化、中試熟化、創業投資等各類專業服務機構，支持有條件的開發區成立工業設計服務中心，大力培育引進研發服務企業和檢驗檢測機構。完善金融信貸、現代物流、法律會計、品牌推廣、數據交易、信息咨詢等服務，構建多元化產業業態。

增強招商隊伍活力。探索建立市場化引進、企業化管理、專業化培育的工作機制，加大高層次招商人才引進力度，配優配強各級招商隊伍。堅持“三個區分開來”，調動招商人員的主動性、創造性，激勵招商隊伍干事創業、擔當作為。

■ 文/ 記者 韓蕊 圖/ 記者 蘇洋