“今年鎮里新修了通往各村的水泥路，不但方便了老百姓出行，還能在家門口修路領工資。”近日，碭山縣唐寨鎮毛堂村村民于戰高興地說。

于戰所說的是碭山縣2024年首個以工代賑項目——唐寨鎮中央財政銜接資金以工代賑村級道路提升項目。該項目總投資440萬元，下達中央財政銜接資金358萬元，新建文莊村、侯口村、毛堂村、于集村4個行政村共計4710米村級道路，發放勞務報酬128.1萬元，吸納當地65名群眾參與務工。近年來，碭山縣深入開展以工代賑工作，以促進脫貧人口、易返貧致貧監測對象和其他低收入人口就業增收為目標，精心謀劃并組織實施以工代賑項目，改善村民生產生活條件，助力鄉村全面振興，打造高質量發展“新引擎”。

綠色通道“開得通”

碭山縣每年開展以工代賑工作業務培訓。各鎮（園區）結合實際，緊扣政策支持范圍，嚴把資金投向和投資標準，科學分類謀劃，建立縣級以工代賑項目庫。

該縣準確把握以工代賑投資建議計劃編報相關要求，科學、精準編制項目實施方案，充分論證資金籌措方案，合理確定申請資金額度。

縣發展改革委、縣自然資源和規劃局、縣人社局等要素保障部門按照“特事特辦、急事速辦”原則，為項目建設開辟“綠色通道”，順利推進、規范完成項目立項、用地預審、能評、環評和實施方案（或可研報告）批復等前期手續。

群眾意愿“達得到”

碭山縣積極開展群眾需求摸排工作，摸清當地勞動力數量、務工技能和務工意愿等情況，找準當地基礎設施短板，明確項目支持方向和范圍，確保項目是改善民生的迫切需要。

加強項目前置性審查和編制工作，提升項目獲批率。根據項目建設內容、群眾急難愁盼需求、土地使用等方面，進行縣、市逐級綜合審查，優先申報當地群眾急需、務工充足、增收明顯的項目；同時科學確定建設內容、投資預算、用工需求等，并進行專題論證，提高項目實施的科學性和精細性。

碭山縣建立縣發展改革委、項目業主單位、項目所在村三級聯動機制，協同推動項目建設，及時協調解決項目建設過程中的堵點、難點問題。同時做好項目開工前、實施期間和項目完成后的公示工作，廣泛宣傳接受社會監督，提高項目透明度。

務工收入“摸得著”

碭山縣各鎮（園區）成立以工代賑項目領導小組，嚴格按照以工代賑政策要求來謀劃、實施項目，帶動當地群眾參與工程建設，促進就地就近就業增收。

該縣積極在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑模式，實施“農推”項目40個，總投資18063.605萬元，發放勞務報酬1244.687萬元，帶動群眾務工2238人；實施“重推”項目9個，實施以工代賑建設任務和用工環節投資39635萬元，發放勞務報酬1806.39萬元，帶動群眾務工1842人。

內生動力“激得活”

碭山縣在以工代賑項目實施過程中，不斷擴大務工群眾技能培訓覆蓋面，對參與以工代賑項目的務工群眾進行全方位技能提升。

廣泛宣傳動員，充分發動村組干部走村入戶宣傳以工代賑項目的意義，通過鎮村廣播喇叭、微信群轉發等多種方式，讓群眾知曉以工代賑政策及項目情況，動員有勞動能力的群眾，特別是脫貧不穩定戶和其他農村低收入群體參與以工代賑項目建設。

采取大面積崗前培訓與針對性以工代訓相結合的方式，上崗前進行施工安全教育及質量管控培訓，上崗后進行現場“面對面”教學，幫助務工群眾掌握實際操作技能，激發群眾依靠自身勞動增收致富的內生動力。

鄉村振興“看得見”

碭山縣通過“公益性基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+公益性管護崗位開發”綜合賑濟模式，科學開發公益性崗位，利用鎮村集體資產收益，拓寬脫貧人口穩定增收渠道，設置鄉村道路維護員23個，幫助困難群體實現就近就地就業促進增收，以保障民生助推鄉村全面振興。

該縣還通過以工代賑的方式，圍繞一二三產業融合發展，積極撬動地方資金，優化提升農村基礎設施，推進鄉村振興三產融合發展，擴大以工代賑項目覆蓋面和經濟效益影響力。記者 路楊