拂曉新聞網--拂曉報訊（通訊員 李牧 記者 付雪芹）今年以來，市司法局牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，積極轉變涉企執法觀念，改進執法方式，以嚴格規范公正文明執法助推法治化營商環境水平不斷提升，真正用法治保護市場經營主體權益，切實維護公平競爭市場秩序。

大力推行包容審慎監管模式。全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，指導各級行政機關結合說服教育、勸導示范、警示告誡等執法方式，對市場經營主體首次違法、輕微違法情形采取免罰、輕罰措施。今年以來，全市共辦理輕微違法行為減免案件642件，為市場經營主體減輕負擔260余萬元。深入推進“綜合查一次”執法模式，梳理公布養老服務、危險品運輸等27個領域“綜合查一次”事項清單，規范涉企檢查事項、頻次、內容，以執法質效“增值”，減少執法頻次，相關執法領域共開展聯合執法60次，減少單獨執法168次，有效避免重復執法、多頭執法等問題。

從嚴糾治涉企執法突出問題。印發《全市涉企行政執法突出問題專項整治和監督工作方案》，組織行政執法部門自查自糾，面向社會發布公告、公開投訴電話，聯合市檢察院對市場監管、生態環境、交通運輸等10個領域300余卷執法案卷進行集中評查，全面起底涉企違規執法、逐利執法、選擇性執法、過度執法和執法檢查頻次過高、重復檢查等問題線索，形成《宿州市行政執法突出問題清單》，制定19項整改措施，明確整改時限，壓實整改責任，倒逼涉企執法行為進一步規范，力促法治化營商環境對標一流。

創新行政執法為企服務模式。堅持“監管+服務”理念，持續推進執法理念和方式創新，建立行政執法“事前指導體檢、事中審慎處罰、事后預防提升”相銜接相統一的全過程指導機制，指導和促進企業遵法守法、合規經營，各執法部門累計公布271項行政合規事項清單，組織開展合規指導2000余次。全面啟動“無證明城市”建設，印發《宿州市“無證明城市”建設實施方案》，全面取消無法律法規依據的證明事項，拓展電子證照、電子證明等應用和服務領域，通過數據共享、告知承諾、部門核驗等方式，共享一批證明、承諾一批證明、核驗一批證明，切實優化“無證明”應用辦事流程，為市場經營主體提供便利。

壓緊壓實規范執法主體責任。開展敗訴案件反思回溯專項行動，對全市5年來1287件敗訴案件逐案進行復盤分析、厘清法律責任，分類制定整改措施，指導各級行政機關建立預防和及時糾正違法行政行為的長效機制，防止同類執法問題反彈。出臺《行政敗訴責任追究辦法》，啟動過錯責任調查程序，對因超越職權、濫用職權、不履行或不依法履行法定職責等原因導致行政案件敗訴的，依法依紀依規對單位和個人進行責任追究，以行政執法責任壓實帶動各級機關規范執法。