2023年以來，市委社會治理體制改革專項小組認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委改革決策部署，按照《市委全面深化改革委員會2023年工作要點》，聚焦社會治理體制改革工作重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密謀劃、狠抓落實，有力有序推動各項改革任務(wù)落實。我市法治化營商環(huán)境排名全省第一，政法機關(guān)護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化涉案企業(yè)合規(guī)改革做法被省委辦公廳《安徽信息》專刊采用，其中深化涉案企業(yè)合規(guī)改革做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)高位推動。市委負(fù)責(zé)同志高度重視社會治理體制改革工作，多次在有關(guān)會議上提出明確要求，堅持每周在書記辦公會上聽取情況匯報，作出工作安排。深入研判分析。圍繞省、市社會治理體制改革事項及工作重點，組織市直相關(guān)單位認(rèn)真分析，有針對性地采取措施，推動各項改革任務(wù)落地落實。強化調(diào)度督導(dǎo)。市委政法委分管副書記帶隊，先后6次赴縣區(qū)政法單位及基層所隊一線督導(dǎo)，推動工作開展；制發(fā)《關(guān)于全市政法領(lǐng)域改革工作督察情況的通報》，對市直政法各單位承擔(dān)的指標(biāo)情況進(jìn)行通報，督促對標(biāo)對表、進(jìn)位提升。

突出政法領(lǐng)域，規(guī)范權(quán)力運行。著力提升一審案件審判質(zhì)效。圍繞“一審案件改判發(fā)回重審率”這個重點指標(biāo)，市委政法委制發(fā)通報，要求各級法院成立專門組織，拿出過硬措施，集中時間整治；同時，對連續(xù)三年改判發(fā)回重審率較高的法官，組織專家進(jìn)行深入評查，制發(fā)整改通知，并督促各級法院舉一反三，深挖問題根源，加強源頭治理防范。市中級人民法院及各縣區(qū)法院均第一時間制定整治方案，成立高規(guī)格的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合采取教育培訓(xùn)、規(guī)范流程、加強指導(dǎo)、常態(tài)評查等多種辦法，不斷提升法官辦案水平。開展醉駕類刑事案件單軌制試點。召開“206系統(tǒng)”推進(jìn)暨醉駕類刑事案件線上單軌制辦理試點工作部署會，制發(fā)《宿州市醉駕類刑事案件線上單軌制辦理試點工作實施方案》，先后三次現(xiàn)場調(diào)度，目前已實現(xiàn)全市全面運行。建立未成年人犯罪輕微刑事案件賠償保證金提存機制。市檢察院與市司法局召開未成年人保護(hù)工作聯(lián)席會議，雙方聯(lián)合出臺《關(guān)于建立未成年人犯罪輕微刑事案件賠償保證金提存機制的工作意見》，有效保障被害人合法權(quán)益，促使未成年犯罪嫌疑人、被告人積極賠償，促進(jìn)刑事和解，化解社會矛盾糾紛。

聚焦問題糾紛，健全制度機制。建立健全解決信訪難題機制。建立健全解決信訪上行、歷史積案等難題體制機制，組建由市領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)的勞動社保、涉眾金融、城鄉(xiāng)建設(shè)等專班，細(xì)化責(zé)任、制定清單，逐案會商、解決問題，全力做好各領(lǐng)域信訪事項的處置和化解工作。2023年中央信聯(lián)辦交辦我市的信訪積案全部上報化解。建立健全行政爭議化解機制。市委依法治市辦、市檢察院等五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于建立行政爭議實質(zhì)性化解協(xié)作機制的實施辦法》，綜合運用抗訴、檢察建議、公開聽證、司法救助等途徑，促進(jìn)行政爭議得到依法、公平、有效解決。 市司法局制發(fā)《宿州市行政復(fù)議員任命與管理辦法（試行）》，迅速啟動行政復(fù)議員選任工作，經(jīng)過報名、審核、集體研究程序后，報請市政府任命了14名同志為市政府首批行政復(fù)議員，建立了行政復(fù)議員制度。建立健全涉訴糾紛化解機制。市中級人民法院不斷加強一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步暢通12368熱線、訴訟服務(wù)大廳等渠道，推動實現(xiàn)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦。2023年，共受理訴前調(diào)解案件141件，結(jié)案130件，成功調(diào)解115件，調(diào)解成功率達(dá)88.46%。

強化黨建引領(lǐng)，做實紅色物業(yè)。“黨建+物業(yè)”雙軌并行。強化黨建引領(lǐng)，推動全市817個住宅小區(qū)率先實現(xiàn)住宅小區(qū)黨支部組建率100%，同步推動組建業(yè)主委員會351個、物業(yè)管理委員會300個。注重發(fā)揮實質(zhì)作用，制發(fā)《進(jìn)一步加強小區(qū)黨組織建設(shè)的工作通知》，開展小區(qū)黨支部“亮身份、亮承諾、亮實績”三亮行動，進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)“四位一體”議事協(xié)調(diào)機制，同步打造484個小區(qū)黨群服務(wù)站，2023年以來開展小區(qū)議事會、懇談會3021次，協(xié)商解決問題3136件。加大探索創(chuàng)新力度，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)老舊小區(qū)兜底管理工作模式，指導(dǎo)蕭縣創(chuàng)新開展社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)公司工作試點，有效豐富小區(qū)物業(yè)服務(wù)資源?！熬€上+線下”雙向發(fā)力。結(jié)合住宅物業(yè)“大排查、大整治、大提升”行動，強化線上宣傳，業(yè)主群內(nèi)每日工作匯報，公示意見征集二維碼和信訪專線等物業(yè)問題反映渠道，“宿州市物業(yè)管理服務(wù)意見征集”小程序累計接收投訴1469件。在全市住宅小區(qū)張貼提升行動宣傳標(biāo)語1684條，循環(huán)播報“兩信一音頻”，開展“業(yè)主面對面”“圍樓夜話”“物業(yè)大家談”等200余次，讓多方會聚，及時傳達(dá)政策、收集問題。建立“快受理、快核查、快處置、快整改、快報告、快回訪”“六快”辦理機制，及時交辦、跟蹤督辦、快速反饋，實現(xiàn)問題銷號率達(dá)99%。每月制發(fā)工作專報，對投訴數(shù)量較多的小區(qū)、街道、轄區(qū)提出物業(yè)管理工作要求和建議，提示提醒轄區(qū)政府、街道集中力量解決突出問題，有效控制矛盾問題發(fā)展趨勢?！肮芾?評價”雙管齊下。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約的通知》《物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行“勸阻、制止、報告”工作臺賬》等示范文本，常態(tài)化開展物業(yè)服務(wù)季度考核。開展物業(yè)服務(wù)市場秩序?qū)ｍ椪D，作出信用扣分25起，清退物業(yè)服務(wù)企業(yè)10家，約談45家，查處違法違規(guī)61家，省信訪平臺物業(yè)管理領(lǐng)域信訪數(shù)量同比下降22.6%。組織住宅小區(qū)黨組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，分期分批組織427位物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《宿州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職清單》，提高履職能力。強化宣傳引導(dǎo)，開展《物業(yè)法規(guī)大講堂》《人物訪談》《物業(yè)紅黑榜》等“住宅物業(yè)管理服務(wù)提升”系列宣傳報道8期，營造良好氛圍。

徐心寬