拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報訊  12月8日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會。會上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人從總體情況、制定過程、立法思路和條例主要內(nèi)容等方面，對剛剛出臺的《宿州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護促進條例》（以下簡稱《條例》）進行了詳細解讀。

據(jù)介紹，《條例》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)劃、建設(shè)、保護利用和監(jiān)督管理等活動。《條例》所稱高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是指依據(jù)國家和省規(guī)定建設(shè)的田塊平整、集中連片、設(shè)施完善、節(jié)水高效、農(nóng)電配套、宜機作業(yè)、土壤肥沃、生態(tài)友好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的耕地。

《條例》不設(shè)章節(jié)，共21條，主要有6個方面內(nèi)容。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)加強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管本行政區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護工作，發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、林業(yè)、民政、氣象、電力等部門和單位在職責(zé)范圍內(nèi)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護有關(guān)工作。

強化資金保障。規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按照國家、省確定的標(biāo)準(zhǔn)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補助資金納入本級財政預(yù)算。積極引導(dǎo)金融和社會資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

強化規(guī)劃設(shè)計。規(guī)定市、縣（區(qū)）要依據(jù)國土空間規(guī)劃、銜接有關(guān)專項規(guī)劃，科學(xué)編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)，初步設(shè)計編制應(yīng)充分征求相關(guān)部門和項目區(qū)群眾意見，根據(jù)自然稟賦及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，突出灌溉排水、田塊整治、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護等建設(shè)重點，科學(xué)合理確定建設(shè)內(nèi)容。

強化規(guī)范管理。規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等制度組織實施。建立健全群眾監(jiān)督機制，組織、引導(dǎo)群眾對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計文件編制、施工、竣工驗收等進行監(jiān)督。

強化建后管護。規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程管護經(jīng)費主要來源，明確竣工工程移交程序、接收主體及管護主體，壓實鎮(zhèn)村責(zé)任，分類細化管護主體。以推進網(wǎng)格化管護為主，因地制宜采取成立專業(yè)服務(wù)隊管護、組織受益經(jīng)營主體管護、委托專業(yè)化公司管護等模式。

強化管控利用。規(guī)定縣（區(qū)）人民政府應(yīng)將已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護。明確加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護六項禁止性行為和違法懲戒規(guī)定，細化各級政府及職能部門的職責(zé)分工，為加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、夯實糧食安全根基提供堅強有力的法治支撐和保障。    （記者 邵子育）