“創新是引領發展的第一動力。”秉持這一理念，2015年，蕭縣在宿州市委、市政府的領導下，大膽出資10億元，與上海張江高新區合作共建了張江蕭縣高科技園。多年來，該縣依托科技園和上海張江的品牌優勢，借勢起步、借力發展、借智升級，搶抓長三角一體化發展機遇，成功打造省際產業合作示范園，帶動了縣域經濟高質量發展，地區生產總值由2014年的205億元一躍升至2022年的431億元，2022年第二、第三季度連續兩次獲全省投資“賽馬”激勵，實現了品牌共享、平臺共建、基金共育、合作共贏的戰略目標，走出了一條富有特色的創新發展之路。

張江蕭縣高科技園。

高位對接搭平臺，引領區域合作

共建滬皖合作戰略平臺。蕭縣積極依托張江蕭縣高科技園，錯位承接上海張江產業轉移，加強上海科學技術交流中心與蕭縣的戰略合作，大力推進創新平臺建設。園區內6個基地、集聚區獲批省級小微企業創業創新示范基地、省級科技服務集聚區、省級引才獎補I類平臺。

依托基金投資撬動市場。蕭縣與上海張江共同出資成立發展基金，采用“基金+基地”“投資+服務”模式，通過股權引導、市場效應等方式，聚焦新材料、機械制造重點產業，成功招引一批科技型企業落戶園區，帶動200余家長三角企業落地蕭縣。同時，為投資企業提供落戶、孵化、投資、扶持上市等全鏈條增值服務，實現產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”，既提升了資金的運用效率與質量，又幫助企業打開了市場。

打造園區運營創新平臺。蕭縣積極借鑒上海張江“管委會+平臺公司”運營模式，成立蕭縣張江科創投集團，全面統籌張江品牌打造、省際產業合作園區開發、建設和運營；積極與上海房德集團合作，進行委托招商；與上海華企云谷集團簽約，在蕭縣建設600畝40萬平方米的智能制造產業園；圍繞產業鏈引入項目，設立中小企業服務中心，為企業提供商務、政策、信息、咨詢、培訓、市場、投融資等專業化精細化服務，使入駐企業實現穩定發展。

協同發力搶機遇，科學謀篇布局

建立協同保障機制。蕭縣主動與上海張江建立聯席會議制度，設立駐長三角·上海投資促進中心，并成立工作專班，雙方主要負責人定期共謀合作發展。加強區域合作謀劃。全面接受上海張江創新策源地的輻射帶動，在對接上海張江的同時，堅持東向發展，構建“4+N”交通路網，布局實施“4軸”聯動，打造“3+N”產業發展平臺，加快承接徐工機械制造等產業疏解，積極參與徐州萬億級裝備制造產業集群、世界級裝備制造產業中心配套建設；搶抓滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市重大機遇，與杭州市拱墅區結對，拓展區域合作空間。

優化規劃體系引領發展。積極推進張江蕭縣高科技園擴容升級，印發《張江蕭縣高科技園擴容升級實施方案》；對接國家級第三方智庫，科學制定發展目標，優化科技創新機制體制，高標準制定省際產業合作園發展規劃，以更高的要求，打造“四鏈合一”產業發展生態，引領科創產業高質量發展。

創新引領激活力，推動高質量發展

借力大院大所引領發展。蕭縣積極與建筑材料工業技術情報研究所合作，在園區建立安徽先進建筑材料研究院，設立博士工作組，組建專項實驗室，服務淮海經濟區建材企業，并為國家火炬防腐涂料特色基地提供科技支撐，擦亮“中國腐蝕業第一縣”品牌，助力產業轉型升級；積極與中科大先進技術研究院合作，建立蕭縣智能制造創新中心，引領汽車零配件等智能制造主導產業高質量發展。建立健全引才機制賦能發展。圍繞主導產業，采用“周末工程師”等多種形式引進高層次和緊缺急需人才。堅持以智提質、以新促興、以用立業，鼓勵企業加大研發投入力度，吸引一批帶技術、帶項目、帶資金的專業技能人才來蕭創業。加強成果孵化培育企業。逐步完善創新孵化體系，將閑置的政務中心改擴建成科技企業孵化基地，專門孵化培育初創型企業；在鳳城新區核心位置設立加速基地，助推專精特新企業加速成長；沿皇藏大道高質量打造萬畝產業承接和轉化基地，用于孵化成熟項目入駐落戶。此后，又圍繞各企業運營情況開展全面評估和階段性評估，為企業發展提供方向指導，及時協調解決企業運營中遇到的問題。在一系列創新舉措的引領下，該園區內的伊美特、璜峪等企業先后在全省創新創業大賽中獲獎；安科迪推出了全球第一款動態視頻智能監控相機，并被應用于2022年冬奧會安保領域；國威PTC熱敏陶瓷項目已有40多項知識產權，其總部擬從無錫遷至蕭縣。

精準服務提質效，優化營商環境

大力開展政企幫扶。落實縣主要領導聯系企業家制度，深入企業走訪調研，定期召開“企業家下午茶”“企業家說事日”等為企服務活動，主動幫助企業協調相關部門，第一時間解決企業在用工、用錢、用智等方面的困難，為企業發展保駕護航。

大力促進政銀企間合作對接。設立國元證券（蕭縣）投資者教育基地暨資本市場服務中心，持續提升企業家金融素養，助推資本市場穩步發展。創新舉辦“上市政策輔導會”“蕭縣政銀企對接會”“融資對接會”“畝均英雄貸啟動會”等對接會，為科技創新型民營企業、小微企業提供綜合金融服務。

全面貫徹落實惠企政策。用好各類發展資金，以“孵化+輔導”功能為依托，鼓勵“龍頭+配套”協同發展，促進產業“轉化+協作”配套提升。

營商環境的不斷優化，激發了企業的創新創造活力。張江蕭縣高科技園成功獲批為安徽省首批產業合作示范園，且平臺效應愈加明顯。目前，園區累計入駐企業125家，2022年實現產值約25.64億元，稅收1.32億元；創新能力顯著提升，擁有知識產權436項，園內企業連續在“贏在江淮”全省創業大賽中獲獎；“雙招雙引”成效巨大，2022年新簽約項目17個，合同金額9.2億元；累計吸引柔性和全職創新創業人才238名，現有省115產業創新團隊1支、皖北產業創新團隊4支；成為上海張江在全國合作建立的唯一縣級示范基地，并被列入長三角一體化發展規劃“十四五”重點實施項目。其發展經驗成功入選“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”和“2021年度安徽省十大改革案例”。

在張江蕭縣高科技園的帶動下，蕭縣工業也取得突破性發展。今年第一季度，全縣新開工制造業投資同比增長234.4%，高于全省171.7個百分點；規上工業增加值同比增長4.7%，高于全省0.5個百分點；技改投資同比增長41.1%，高于全省29.9個百分點，跑出了工業經濟高質量發展的“加速度”。      文/圖 張祖北