“‘為群眾解難 為企業紓困’，這十個字，你們絕對當之無愧啊！”日前，安徽兩淮置業公司負責人把一面錦旗送到市自然資源和規劃局在市政務服務中心的不動產登記專區“辦不成事”反映窗口時說，“你們用這么短的時間幫我們解決了大問題，真正做到了設身處地為企業著想，為企業紓困。”

10月底，安徽兩淮置業公司來到市政務服務中心不動產登記專區“辦不成事”反映窗口尋求幫助。企業因遺留問題及其他原因導致無法辦理不動產權“首次登記”。

“得知這一情況后，我們立刻與市稅務局、市住建局等部門進行集體會商，對企業反映的多項問題進行了分析、研判，分別提出科學有效的解決辦法，妥善解決了企業的困難。”市政務服務中心不動產登記專區工作人員王雪飛告訴記者。

從“辦不成”到及時解決，今年8月設立的不動產登記專區“辦不成事”反映窗口，現在成了傾聽訴求的“暖心人”、破除阻礙的“知心人”。窗口得到贊譽的背后是自然資源和規劃系統日漸暢通的工作制度，不斷完善的服務標準，以及不變的初心和使命。

從“不會辦”到“簡單辦”

為高標準推動“辦不成事”反映問題的落實，市自然資源和規劃局將“首辦負責制”與局領導“帶班”、科級干部“值班”、窗口人員“坐班”制度相結合，按照分工對辦理事項進行全程跟蹤、協調、監督。同時，在市政務服務中心開辟了“窗口區”“接待區”和“問題協調辦公室”，建立反映問題多元化解機制；在宿州市不動產登記市縣一體化平臺開辟“辦不成事”反映問題專區，建立電子臺賬預警管理制度，對于臨期和超期未辦結的事項，實行“黃牌”提醒、“紅牌”警示，確保所有受理事項按時辦結。市不動產登記“辦不成事”反映窗口創新融入“幫辦代辦”工作模式，為企業和群眾提供免費咨詢、指引、陪同辦理、代辦等全流程服務，為企業和群眾免費提供幫辦服務，讓“不會辦”變成“簡單辦”。

從“辦成一件事”到“辦成一類事”

不動產登記作為“為企服務”的“最后一公里”，匯集的問題涉及項目建設的“各個環節”，也關系到承擔政府審批職責的“各個部門”。面對復雜多樣的問題，“辦不成事”反映窗口主動擔負起“為民解難、為企分憂”的職責使命，通過協調相關職能部門形成合力，一起為群眾解決“急難愁盼”問題。窗口也根據反映問題“癥結”的不同，將“辦不成事”問題分為“無法辦理”“不予辦理”“多次未辦”“特事特辦”“不會辦”五大類，并分類制定了處理流程，形成長效機制，使“辦成一件事”變成“辦成一類事”。

“遇到申請人提出的申請事項，經審查不符合法律、法規和政策規定不予辦理的，我們經辦人不能直接說辦不了，要認真填寫不予辦理的原因和整改方向，報值班領導簽字備案后方可退回。”市政務服務中心負責人石曉明表示，這種“否定報備”制度可以讓值班領導對反映事項逐一過篩、分析研判，如果發現存在疑義，值班領導可發回經辦部門重新辦理，確保各類“辦不成”的事有處問、有人管、有人幫。

截至目前，不動產登記專區“辦不成事”反映窗口已累計接待企業群眾160余人次，解答現場咨詢和提供辦件指引93件次，現場直接協調辦理43件次，通過“辦不成事”窗口登記流轉并辦結16件次。記者 劉文晴