日前，中共宿州市委辦公室、宿州市人民政府辦公室印發《就業促進行動實施方案》等“暖民心行動”系列實施方案，聚焦群眾關注度高、反映較為集中的就業促進、老年助餐、安心托幼等10項行動，出政策、定舉措、明重點，確保“暖民心行動”各項政策措施落地見效，用心用情用力解決好群眾的急難愁盼問題。

就業促進行動篇

著力解決社區“三公里”內困難群體充分就業，市域范圍內勞動用工信息不對稱等突出問題，在尊重勞動者自主擇業的同時，進一步發揮政府促進、市場調節的作用，織密就業幫扶“一張網”，為勞動者和用工企業提供更多暖心服務。

促進居民就近就業、充分就業。以社區為載體，聚焦困難群體就業，實施“三公里”就業圈建設，促進社區居民“家門口”就業，以建設“三公里”充分就業社區為抓手，持續加強公共就業服務，提供更多就業機會，幫扶就業困難人員、失業人員及其他有就業意愿的勞動者盡快實現就業，減少失業人數，縮短失業時間，推動更加充分就業。2022年力爭40%社區達到“三公里”充分就業社區標準，到2025年70%以上社區達到“三公里”充分就業社區標準。

促進人力資源精準匹配。聚焦勞動力資源供求信息不對稱、技術工人緊缺等難題，發揮組織就業、技能就業的重要作用，著力解決企業缺工問題。2022年高校畢業生去向留皖就業率達70%以上，到2025年高校畢業生去向留皖就業率達73％以上；大力提高技能人才供給，年均新增技能人才1.2萬人；舉辦招聘會不少于400場次，達成就業意向不少于4800人。

安心托幼行動篇

2022年新增托位數4200個，2023年新增托位數6300個，2024年新增托位數3200個，2025年新增托位數2000個，千人口托位數達到省級要求。到2025年，共建成托位18500個，實現托育機構城鄉社區全覆蓋，基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系。

2022年新增公辦園學位10260個，2023年新增公辦園學位5900個，2024年新增公辦園學位5010個，2025年新增公辦園學位3440個。到2025年底，共新增公辦園學位24610個，公辦園在園幼兒占比達到70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%，學前教育“大班額”基本消除，形成以普惠性資源為主體的辦園體系。

2022年秋季學期開始，全市幼兒園延時服務實現全覆蓋；2023年春季學期，努力實現有需要的幼兒全覆蓋，家長按時“接娃難”問題基本解決。到2025年，幼兒園延時服務體系基本完善，服務質量明顯提升。

老年助餐服務行動篇

為破解失能、獨居、高齡老年人“吃飯難”問題并兼顧其他老年人助餐需求，通過新建改建一批老年助餐機構（是指為60周歲以上老年人提供堂食、配送餐等服務的機構總稱），引入社會餐飲企業等模式，為老年人提供安全、方便、實惠的助餐服務。

2022年底，全市建成城市老年食堂（老年助餐點）不少于175個，農村老年食堂（老年助餐點）不少于193個，引導市場主體參與助餐服務，助餐服務供給能力滿足不少于15萬老年人的就餐服務需求。

2023年，在穩定滿足不少于15萬老年人助餐服務需求的前提下，考慮老齡化進程和助餐需求增加，新增城市老年食堂（老年助餐點）不少于55個，新增農村老年食堂（老年助餐點）不少于118個，進一步引導更多市場主體參與助餐服務，實現老年助餐服務更加便利。

2025年底，全面建成覆蓋城鄉、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務網絡，老年人助餐服務需求得到有效滿足，獲得感成色更足，幸福感更可持續。

老有所學行動篇

至2025年底，全市老年大學（學校、學習點）人數達到32萬人左右（其中線下學習30萬人左右，線上2萬人左右），經常參與學習教育活動的老年人數，占常住老年人口總數的比例達到30%以上。即由2021年的24萬人左右（其中線下23萬人左右、線上1萬人左右），除補齊短板外，從2022年起每年新增學習人數2萬人左右，努力實現市、縣區、鄉、村四級老年教育體系和服務網絡全覆蓋。

快樂健身行動篇

緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統籌建設全民健身場地設施，構建更高水平的全民健身公共服務體系。到2025年，全民健身公共服務體系更加完善，群眾健身更加便利，賽事活動更加豐富，健身指導更加科學，健身組織更富活力，實現縣區、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級公共健身設施和社區15分鐘健身圈全覆蓋。經常參加體育鍛煉人口比例超過42%，人均體育場地面積超過2.6平方米，每萬人擁有足球場地1.1塊，每千人擁有社會體育指導員2.5名。

到2023年，全面完成我市居住小區和行政村現有健身設施的維修、改造和提升，以及未配建小區的配建工作，基本實現城鄉居民身邊健身設施全覆蓋。

到2025年，新建全民健身場地設施1300個，新建全民健身步道200公里，實現城市功能、體育元素、文化旅游等公共空間連點成線、互聯互通，基本形成“城鄉有統籌、健身有地方、運動有技能、活動有氛圍”的全民健身新格局。

便民停車行動篇

以新建配建車位為主、盤活存量車位為輔、路內車位為補充，基本建成更好滿足群眾需求的城市停車供給體系，停車設施供給明顯增加，“停車難”問題明顯緩解。2022年，市區新增車位2.5萬個以上，其中公共車位0.27萬個以上；到2025年，市區累計新增車位10萬個以上，其中公共車位1.08萬個以上。

文明菜市行動篇

開展菜市集中整治和改造提升，到2025年，全市所有菜市達到“干凈衛生、清潔明亮、管理有序”的文明菜市要求。

2022年，制定文明菜市行動工作指引，現有存量不達標菜市的40%完成整治和改造提升，新建菜市按照文明菜市要求建設。2023年，現有存量不達標菜市全部完成整治和改造提升。2024—2025年，鞏固整治和改造提升效果，形成文明菜市建設管理長效機制。

放心家政行動篇

突出家政服務業“質量提升、數量擴容”主線，加快推動我市家政服務業品牌化、規范化發展，進一步擴大家政服務和產品有效供給，努力構建與城市發展階段相適應的新型家政服務體系，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。到2025年，全市家政服務人員職業道德和技能水平明顯提升，對照省培訓計劃，力爭培訓家政服務人員15萬人次、實現家政服務實訓能力應培盡培，力爭新增家政服務人員總量翻一番；家政服務行業專業化程度大幅提高，員工制家政服務企業延伸覆蓋全市所有縣區；家政品牌企業做大做強做優，中小家政企業做專做特做新；誠實守信成為家政服務行業共識，家政服務企業和人員信用信息實現全量歸集，“一人一碼（牌）”全面推行，家政服務消費更放心、更省心。

2022年，對照省培訓計劃，力爭培訓家政服務人員4.9萬人次；大力支持家政企業開展員工制試點，推進中介制家政服務企業規范轉型，引導家政企業逐步與靈活就業家政服務人員建立穩定的勞動關系，員工制家政服務企業縣區覆蓋率努力達到80%；推行“一人一碼（牌）”，建立家政服務企業和家政服務人員信用評價制度，按照自愿原則開展家政服務企業和家政服務人員星級認定，開展市級優秀家政服務企業、優秀家政服務人員評比。

2023年，對照省培訓計劃，力爭培訓家政服務人員5.3萬人次；員工制家政服務企業縣區覆蓋率達到100%；繼續推行“一人一碼（牌）”，完善家政服務企業和家政服務人員星級認定辦法；開展市級優秀家政服務企業、優秀家政服務人員評比。

2024—2025年，持續開展市級優秀家政服務企業、優秀家政服務人員評選，鞏固提升工作成效，持續推進各項工作。

“新徽菜·名徽廚”行動篇

聚焦提升宿州徽菜烹飪技能水平，開展徽菜師傅職業技能培訓；聚焦促進宿州徽菜餐飲產業發展，優化徽菜師傅就業創業服務；聚焦打造宿州徽菜美食文化品牌，推動宿州徽菜內涵拓展升級，將宿州特色徽菜打造成代表皖北風味的特色“名片”，讓千家萬戶在一日三餐里品味宿州徽菜美食，讓廣大徽廚在煙火氣息里創造滋味生活，讓徽菜品牌在傳承創新中推陳出新。

健康口腔行動篇

“十四五”末，全市口腔醫療資源供給和口腔專業人員數量明顯增加，居民口腔健康素養和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務覆蓋全人群、全生命周期。

2022年底，全市設口腔科的二級及以上綜合醫院（含中醫院，下同）牙椅數較上一年增加5%；85%的二級綜合醫院單獨設置口腔科。每萬人口口腔執業（助理）醫師數達到1.4人，醫護比達到1:0.8。6－9歲兒童口腔衛生知識知曉率達到80%，窩溝封閉完好率達到85%。參加省口腔種植體系統耗材集中帶量采購，納入集采的口腔種植體系統耗材價格下降30%以上。謀劃啟動市級和蕭縣公立口腔專科醫院建設工程。

2023年底，市級和蕭縣分別建成一所公立口腔專科醫院，依托市級口腔專科醫院成立市口腔衛生中心；設口腔科的二級及以上綜合醫院牙椅數較上一年增加5%；二級綜合醫院全部單獨設置口腔科；30%的社區衛生服務中心、30%的服務人口超過2萬的鄉鎮衛生院配備專職口腔醫師；每萬人口口腔執業（助理）醫師數達到1.6人，醫護比達到1:1。

2024年底，二級及以上綜合醫院牙椅數較上一年增加5%；50%的社區衛生服務中心、50%的服務人口超過2萬的鄉鎮衛生院配備專職口腔醫師；每萬人口口腔執業（助理）醫師數達到1.7人，醫護比達到1:1.05。

“十四五”末，二級及以上綜合醫院牙椅數較2021年增加20%。全市牙椅數達到1000張，其中公立醫療衛生機構牙椅占比達到30%以上。80%的社區衛生服務中心、80%的服務人口超過2萬的鄉鎮衛生院配備專職口腔醫師，每萬人口口腔執業（助理）醫師數達到1.8人，醫護比達到1:1.1。6－9歲兒童口腔衛生知識知曉率達到85%以上，窩溝封閉完好率達到90%以上。口腔醫療衛生機構患者滿意度達到90%以上。

記者 劉文晴