軍人守護家國，關愛溫暖兵心。當脫下戎裝的老兵突遇急難，當軍屬家庭面臨生活重壓，一份精準而及時的幫扶，便是對他們過往奉獻最深切的回響。

2024年1月11日，一項以“尊崇”“關愛”為宗旨的創新舉措——宿州市慈善總會崇軍關愛基金，如潤物春雨，悄然灑落。兩年多來，它為眾多面臨困境的家庭紓難解憂，也讓“一朝入伍、終生關懷”的鄭重承諾，在這片素有尊軍崇軍、擁軍優屬風尚的土地上，扎實生根、抽枝發芽。

創新機制：應困難之需 筑關愛之網

“感謝你們，這筆錢真是雪中送炭！”日前，在碭山縣程莊鎮胡寨村，退役軍人劉朝法緊緊握住鎮退役軍人服務站站長的手，哽咽著說。

兩年前，劉朝法被診斷患有下咽癌，妻子也長期受心臟病困擾，高昂的醫療費用讓這個本不寬裕的家庭陷入困境。鎮退役軍人服務站的工作人員在常態化走訪中發現這一情況，立即啟動幫扶程序，協助劉朝法成功申領到5000元的崇軍關愛基金醫療救助，解了其燃眉之急。

劉朝法的經歷并非孤例。在宿州，還有不少退役軍人、現役軍人家屬和其他優撫對象在享受現有社會保障政策后，仍可能因疾病、意外、子女教育等特殊原因，面臨臨時性、突發性的生活困難。他們曾為國防和軍隊建設奉獻青春與熱血，是黨和國家的寶貴財富。如何為這些可愛可敬的人構筑一道額外的、靈活有效的“保障網”，切實回應他們的急難愁盼問題，成為市退役軍人工作的一項重要課題。

民有所呼，政有所應。市退役軍人事務局與市慈善總會經深入調研、協同創新，于2024年1月11日共同發起設立了全市首個覆蓋退役軍人、現役軍人家屬和其他優撫對象的專項基金——宿州市慈善總會崇軍關愛基金。基金創始資金310萬元，其中宿州煤電（集團）有限公司以高度的社會責任感定向捐贈300萬元，充分彰顯了本土企業深厚的擁軍情懷。這筆初始資金，也為基金的順利啟動注入了強勁動力。

基金的幫扶絕非“撒胡椒面”，而是精準指向最迫切的需求。幫扶類型細致劃分為七大類，涵蓋崇軍關愛、生活幫扶、應急幫扶、醫療幫扶、教育幫扶、公益幫扶和其他特殊情況幫扶等，最高幫扶標準可達2萬元。

申請流程清晰便捷，形成高效閉環：個人向村（社區）退役軍人服務站提出申請，鄉鎮（街道）退役軍人服務站初審上報，縣（區）退役軍人事務部門復核審查，市慈善總會崇軍關愛中心審核，提出使用意見，報基金管理委員會研究審定后組織實施。這套流程既保證基金使用規范嚴謹，又兼顧辦理效率，確保愛心款項能夠及時送達最需要幫助的人手中。

“基金適用于我市年度重大特殊困難的退役軍人、現役軍人家屬和其他優撫對象，以及為全面建設現代化新宿州作出突出貢獻的退役軍人、現役軍人家屬和其他優撫對象。”市退役軍人事務局相關負責人表示，基金的設立，旨在建立與現有社會保障制度相銜接、與現行優撫政策相配套的新機制，對退役軍人、現役軍人家屬和其他優撫對象進行扶危濟困和關愛服務，引導全社會樹立尊崇軍人、關愛退役軍人的新風尚。

規范運作：凝社會之力 行長效之策

“謝謝你們還記掛我這個老兵……”在埇橋區欄桿鎮柏山村，捐助企業代表與市退役軍人事務局工作人員來到李林家慰問時，這個因病喪失勞動能力的退役軍人濕了眼眶。

“孩子爭氣，考上了好大學，可學費和家里的藥費實在壓得人喘不過氣。”李林的妻子望著滿墻孩子的獎狀，既自豪又心酸。 

了解情況后，市慈善總會崇軍關愛基金會迅速啟動針對性的幫扶方案——將李林的孩子納入“結對子”助學計劃，未來一年內，每月1000元的助學金將直接撥付到位，為這個家庭驅散了籠罩許久的陰云。

為確保基金能夠健康、持久、高效運行，我市在實踐中逐步探索形成了一套獨具特色的“宿州模式”，其核心在于“政府主導、慈善運作、社會參與”。這一模式集制度保障、宣傳動員、資源統籌、精準服務、社會動員于一體，為基金的可持續發展奠定了堅實基礎。

“我們既確保幫到急處難處，又保障基金長效運行。”市退役軍人事務局相關負責人介紹，為切實發揮基金作用，幫扶救助退役軍人、現役軍人家屬和其他優撫對象，市退役軍人事務局根據《宿州市慈善總會崇軍關愛基金管理辦法》，穩妥推進基金申請審核等各項工作。通過省、市各級媒體和網絡進行廣泛宣傳，依托各級服務中心（站）結合常態化聯系等日常工作，向服務對象介紹基金的宗旨、幫扶對象和范圍、幫扶類型和申請程序等，讓遭遇重大困難的退役軍人、現役軍人家屬和其他優撫對象吃下“定心丸”；結合社會捐贈情況、當地經濟社會發展和救助保障水平等因素，合理確定年度基金使用額度，每年使用限額為60萬元，既保證基金救助金額能夠幫困解難，又保證基金長期可持續使用。

基金的生命力在于持續地社會化“供血”。繼宿州煤電（集團）有限公司的創始捐贈之后，愛心接力持續不斷。去年7月，亞德客集團通過安徽省慈善總會，分兩批向宿州市崇軍關愛基金專項捐贈35萬元善款。這筆善款惠及全市75名像李林一樣的困難退役軍人，其中55人獲得一次性救助2000元，20人被納入“結對子”長效幫扶計劃。不斷擴大的“崇軍朋友圈”，為基金注入了新活力。

“我們誠摯歡迎社會各界關心退役軍人工作的單位、組織和個人，通過自行捐贈、定向募捐、參與公開募捐等多種形式奉獻愛心。”市慈善總會崇軍關愛中心副主任李琰介紹，“我們將嚴格根據《崇軍關愛基金協議》約定，管理使用好每一分善款，讓捐贈者放心，讓受助者暖心。”

成效彰顯：解老兵之憂 揚尊崇之風

經過兩年的扎實運行，市慈善總會崇軍關愛基金交出了一份沉甸甸的溫暖答卷，實現了政治效益、社會效益與情感認同的多贏。

幫扶數據實實在在，溫暖直抵人心。截至2025年底，基金累計運行9個批次，惠及445名困難退役軍人和優撫對象，發放幫扶資金120.64萬元。這些數字的背后，是445個家庭生活重壓的切實緩解，是445份對生活重新燃起的希望，更是“讓軍人成為全社會尊崇的職業”這一莊嚴承諾的生動踐行。

社會效應持續放大，尊崇氛圍日益濃厚。基金的每一次精準救助，都是一場無聲而有力的尊崇教育。它傳遞的遠不只是經濟上的支持，更是“一朝入伍，終生關懷”的國家溫度與全社會的深厚敬意。企業的踴躍捐贈、志愿者的積極參與、媒體的廣泛報道，共同奏響了新時代擁軍優屬的和諧樂章，為宿州市爭創全國雙擁模范城“九連冠”注入了強大的精神與物質動力。

宿州市以慈善基金為載體，創新退役軍人關愛保障機制的做法，將政府“保基本”與社會“獻愛心”有效銜接起來，為破解部分優撫對象在享受政策性保障后仍可能面臨的特殊困難，提供了新思路、新方案。這一創新實踐，為全省乃至全國退役軍人工作高質量發展貢獻了“宿州智慧”。

“在宿州，軍人的榮光永不褪色，社會的溫度始終如一。”市退役軍人事務局相關負責人表示，站在新的起點上，將繼續管好、用好崇軍關愛基金，縱深推進“宿州戎耀”系列關愛活動，不斷優化幫扶流程，拓展幫扶領域，提升幫扶精準度。同時，聚焦退役軍人服務保障體系“規范化、標準化、信息化”建設，持續擴大“崇軍朋友圈”、增添“關愛新福祉”，努力構建涵蓋就業創業、撫恤優待、褒揚紀念、權益維護、精神關懷的退役軍人全生命周期服務體系。

記者 彭序