拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報(bào)訊（記者 付雪芹）2月9日下午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《宿州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）出臺的背景、意義和主要內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法作為基層治理的“神經(jīng)末梢”，直接關(guān)系群眾切身利益。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”，我市積極作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作總體進(jìn)展順利：2025年12月19日，《宿州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法規(guī)定》經(jīng)宿州市人民政府第84次常務(wù)會(huì)議審議通過，并于2025年12月29日公布，自2026年3月1日起施行。制定《規(guī)定》，一方面可以固化改革實(shí)踐的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)，另一方面能有效破解實(shí)際工作中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動(dòng)基層綜合行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。

《規(guī)定》共五章、二十七條，主要聚焦三個(gè)方面。一是明確綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)，助力破解“小馬拉大車”難題。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的執(zhí)法權(quán)限包括法定事項(xiàng)和上級依法賦權(quán)事項(xiàng)；明確縣（區(qū)）政府制定、公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、配合事項(xiàng)清單，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與縣（區(qū)）政府部門的執(zhí)法責(zé)任和邊界；依法規(guī)定規(guī)范性文件和委托協(xié)議不能作為委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道執(zhí)法的依據(jù)。二是構(gòu)建基層行政執(zhí)法規(guī)范，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依據(jù)《行政處罰法》和中央有關(guān)文件，規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核、包容審慎監(jiān)管執(zhí)法、回避、執(zhí)法全過程記錄和案卷管理等制度，并明確了行政執(zhí)法可以采取的措施。依據(jù)司法部《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》，規(guī)定了文明規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的具體要求。三是建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提升基層治理水平。要求縣級政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與縣級政府部門之間執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制。細(xì)化規(guī)定了案件管轄爭議解決、案件移送處理、相互配合執(zhí)法、考核評價(jià)和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度機(jī)制，進(jìn)一步完善了基層治理體系。

《規(guī)定》的頒布實(shí)現(xiàn)了基層治理“有章可循”，將為持續(xù)推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革向縱深發(fā)展蓄勢賦能，進(jìn)一步激發(fā)基層治理新活力。