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市人民檢察院副檢察長張楊

在市六屆人大六次會議上的報告(摘要)

作者: 來源:拂曉新聞網--拂曉報 2026-01-29 09:32

2025年主要工作

2025年,全市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,在市委和省檢察院的正確領導下,依法全面履職、勇于擔當作為,各項工作取得新進展。一年來,55個集體和個人獲省級以上表彰或通報表揚,9項工作在全國、全省有關會議上作經驗交流,市檢察院獲第七屆“全國文明單位”稱號。

一、融入發展大局,在依法履行職能中彰顯檢察擔當

堅決維護安全穩定。全面貫徹總體國家安全觀,批捕各類犯罪嫌疑人1749人、起訴4186人,同比分別下降5.97%、14.19%。與市國家安全局掛牌成立偵查監督與協作配合辦公室,形成打擊危害國家安全犯罪合力。常態化開展掃黑除惡斗爭,起訴涉惡犯罪5件33人,深挖“保護傘”線索3條,推動除惡務盡。始終保持對故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪的高壓態勢,起訴244人,重刑犯罪占比連續兩年下降。突出懲治“黃賭毒”等群眾反映強烈的犯罪,起訴277人。扎實開展“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理,全面排查化解風險隱患案件,助力平安宿州建設。推動網絡空間治理,起訴利用電信網絡實施的侵犯公民個人信息、網絡侮辱誹謗等犯罪481人,對43名非法獲取、出售公民車輛位置信息的犯罪嫌疑人提起公訴,筑牢個人信息保護法治屏障。

助力優化營商環境。貫徹落實《民營經濟促進法》,依法平等保護各類經營主體合法權益,起訴破壞市場經濟秩序犯罪472人。加大知識產權司法保護力度,起訴侵犯知識產權犯罪97人,靈璧縣檢察院經濟犯罪檢察部獲評“2024年度全國查處重大侵權盜版案件有功單位”。聚焦涉企執法司法問題整治,會同公安機關清理涉企刑事“掛案”11件,扎實開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督,成案25件,為企業發展解憂、“清障”。積極融入訪企入村專題行動,持續擦亮“宿檢安商”工作品牌,開展入企普法108次,走訪、約見企業家66次,幫助或推動解決問題35個。

防范化解金融風險。始終保持對非法集資、金融詐騙等金融犯罪打擊力度,起訴31人。在辦理毒品、貪污受賄等上游犯罪時,同步審查洗錢犯罪線索,起訴15人,反洗錢工作連續兩年位居全省檢察機關前列,全市兩級院3個集體和4名干警分別獲評安徽省2024年打擊治理洗錢違法犯罪三年行動成績突出集體和個人。全面準確實施《反電信網絡詐騙法》,起訴電信網絡詐騙及其關聯犯罪216人,依法穩妥辦理“7·17”重大跨境電詐專案,對191名境外電詐窩點“回流”人員依法提起公訴。

積極促進社會治理。全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,對輕微犯罪依法從寬處理,不批捕1217人、不起訴648人。適用認罪認罰從寬制度審結4185人,確定刑量刑建議采納率保持較高水平。堅持源頭預防、前端治理,制發社會治理檢察建議38件,采納率100%。埇橋區檢察院就危化品監管問題制發檢察建議獲評全省檢察機關優秀社會治理檢察建議。落實“誰執法誰普法”普法責任制,開展各類法治宣講活動410余場次,3個原創普法作品獲評全省檢察機關“三微”作品征集展播活動“十佳作品”,3個基層檢察院獲評“全國檢察機關全媒體生產傳播工作成績突出單位”。

協同推進反腐敗斗爭。加強監檢銜接,起訴監委移送涉嫌職務犯罪案件110件118人,其中原廳級干部4人、原處級干部12人。落實受賄行賄一起查,起訴行賄犯罪14人,斬斷“圍獵”利益鏈。堅持“依法穩慎、務必搞準”,立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件7件9人,一起案件獲評全省檢察機關檢察偵查優秀案例。

二、踐行為民司法,在全力保障民生中傳遞檢察溫度

傾力守護美好生活。緊盯環境保護,起訴破壞生態環境資源犯罪32人,辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件192件。靈璧縣檢察院助力縣域衛生環境整治,推動有關部門及時解決汴河沿岸生活和建筑垃圾隨意堆放問題,該案獲評全省檢察機關典型案例。緊盯食藥安全,起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪71人,對違規銷售減肥藥、肉毒素等提起民事及刑事附帶民事公益訴訟19件。緊盯安全生產,起訴重大責任事故、危險作業相關犯罪13人,聯合市安委辦開展專項監督,圍繞道路交通安全、文化旅游安全等領域立案59件,制發檢察建議45件,與市直相關部門聯合發布4批次典型案例。

強力保障特殊群體。聚焦弱有所扶,嚴懲侵害“老弱婦殘”合法權益犯罪,起訴514件652人,支持起訴35人。埇橋區檢察院辦理全省首例涉人格權侵害禁令民事支持起訴案,入選全省檢察機關“依法維護婦女兒童合法權益十大案例”。聚焦幼有所護,嚴懲侵害未成年人犯罪272人,對涉罪未成年人依法起訴282人,附條件不起訴73人。全市94名檢察官擔任法治副校長,主動送法進校園,“燕護雛”普法項目入選安徽省2024年度十佳“法治為民辦實事”項目。聚焦勞有所得,強化“檢察+工會”協作,持續做實“檢察藍”助力根治欠薪專項行動,辦理惡意欠薪案件11件、支持追索勞動報酬案件367件。

著力化解矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推行“六尺巷工作法”,出臺《關于打造全市控告申訴檢察工作品牌矩陣的實施意見》,建立健全各具特色、務實暖心的涉檢信訪工作機制。落實群眾信訪“件件有回復”制度,處理群眾信訪2212件,回復率和答復率連續四年保持100%。常態化推進領導干部接訪下訪、領導包案工作,全市兩級院領導包案辦理首次信訪申訴案件394件,化解率93.6%。運用刑事民事和解、檢察聽證等多元舉措,推動化解矛盾糾紛440件,全市涉檢信訪同比下降42%。蕭縣檢察院在辦理一起重大責任事故案中,主動聯合公安、司法行政、專業機構等妥善化解矛盾糾紛,該案入選新華網“2025法治獲得感案例”“2025年人民檢察工作創新案例”。

三、堅持憲法定位,在強化法律監督中展現檢察作為

刑事檢察監督持續向優。成立刑事檢察工作指導小組,加強刑事立案和偵查活動監督,監督立案撤案206件,糾正漏捕漏訴162人。蕭縣檢察院辦理的楊某某等人生產、銷售偽劣產品審查逮捕案獲評“全國檢察機關優秀審查逮捕案例”。加強刑事審判監督,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴12件,糾正審判活動違法63件次,市檢察院辦案團隊獲評全省檢察機關刑事抗訴優秀辦案團隊。加強刑事執行監督,實質化審查減刑、假釋、暫予監外執行案件,監督糾正監管執法和刑罰執行中各類違法情形575件。自主開展財產性判項監督專項活動,推動執行到位930余萬元。

民事檢察監督更趨深入。受理各類民事裁判結果監督案件298件,提出抗訴、提請抗訴及提出再審檢察建議44件,對民事審判程序和執行活動違法情形提出檢察建議227件。依法不支持監督申請255件,同步做好釋法說理、息訴服判工作。深化虛假訴訟打擊治理,重點加強社保領域虛假訴訟專項監督,發現并辦理虛假訴訟案件33件。強化民事執行監督,與市委政法委、市法院會簽《關于加強和規范民事執行監督工作的實施辦法》,獲最高檢轉發推廣。泗縣檢察院與法院建立法檢執行與監督信息共享機制,在推進民事案件終本清倉中工作突出,1名干警獲省委全面依法治省辦通報表揚。

行政檢察監督注重實效。受理各類行政檢察監督案件657件,發出檢察建議66件,法院已采納65件。深入推進行刑反向銜接,對認為需要給予行政處罰的180名被不起訴人提出檢察意見,行政機關已作出相應處罰166人。規范開展行政違法行為檢察監督,提出檢察建議19件。深化“府檢聯動”,持續落實與四部門聯合出臺的《關于協同推進行政爭議實質性化解的實施辦法》,通過促進和解、協調解決當事人困難等方式實質性化解行政爭議38件。

公益訴訟檢察穩步推進。堅持“可訴性”標準,立案辦理公益訴訟案件469件,提起公益訴訟37件,全部獲法院判決支持。扎實推進“服務綠色低碳發展”“食藥安全益路行”“守護徽風皖韻,助力文旅融合”等專項監督,針對維修行業廢機油非法收集處置、外賣商家“幽靈廚房”、文物維護修繕等制發檢察建議67件。持續加強公益訴訟協同保護,推動實現代表建議、政協提案與檢察公益訴訟的銜接轉化。碭山縣檢察院針對政協提案反映的老舊小區電梯安全隱患問題開展監督履職,該案獲評最高檢典型案例。

四、加強自身建設,在鍛造過硬隊伍中夯實檢察根基

堅持政治鑄魂把準方向。深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神,持續強化理論武裝。堅持黨的絕對領導,嚴格執行政法工作條例,主動向市委、省檢察院請示報告重大事項、重要案件。認真落實意識形態工作責任制,市檢察院獲評全國檢察官方微信規范化管理評查活動優秀賬號單位。持續發揮市檢察院“精·心塑檢”黨建品牌引領作用,融合案例連續四年在全省檢察機關黨建與業務深度融合典型事例評選活動中入選“十佳”。推進文化潤檢,市檢察院“拂曉檢聲”品牌獲評第五屆全省檢察機關“十佳文化品牌”。

深化素能建設蓄勢賦能。大力推進人才強檢建設,扎實開展“素質能力提升年”活動,全面加強檢察業務實戰實訓。持續推進領導干部上講臺、檢察官教檢察官、典型案例培育經驗分享等“傳幫帶”機制,開展教育培訓73次。全省第十六屆“優公賽”中,“十佳”公訴人宿州檢察占其二,獲得歷史最佳成績;10名干警在省級以上業務競賽獲得“標兵”“能手”稱號。深化推進檢察理論研究,立項省級以上課題9個,其中最高檢課題1個,25篇論文見刊、獲獎。

夯實基層基礎引領爭先。在省檢察院“1234鑄魂強基”工程牽引下,因地制宜制定工作方案,優化基層檢察院建設新路徑。探索構建契合司法規律和宿州檢察工作實際的辦案質效管理體系,完善一體抓實“三個管理”的16條具體措施,以高水平管理促進高質效辦案。深化領導包聯、條線指導工作機制,編發業務辦案指引和規范性管理文件,27個案件獲評省級以上典型案例。強化“數智”賦能檢察監督,依托數字化應用平臺和法律監督模型推動成案1259件。

全面從嚴治檢久久為功。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,堅持“六學聯動”,高標準完成“規定動作”,推動作風建設常態化長效化。嚴格落實防止干預司法“三個規定”,不斷完善廉政風險防控舉措,持續加強檢察權運行監督制約,推動司法責任制落得更細更實。大力推進廉潔機關建設,開展“警示教育半月談”系列活動,在鳴警鐘、常提醒、緊叮嚀中營造濃厚氛圍,涵養政治生態。牢記打鐵必須自身硬,認真落實與綜合派駐紀檢監察組情況通報等工作機制,支持、配合查處6名違紀檢察人員。

2026年工作打算

2026年是“十五五”規劃的開局之年。全市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,緊緊圍繞市委和省檢察院工作部署,開拓進取、真抓實干,全面履行法律監督職責,以檢察工作高質量發展更好服務保障全市經濟社會高質量發展。

一是以更高站位堅決筑牢政治忠誠。始終堅持黨對檢察工作的絕對領導,不斷健全習近平總書記重要講話和重要指示批示精神在檢察機關的落實機制,持續推進習近平法治思想的檢察實踐。加強政治機關建設,堅決貫徹政法工作條例,一體抓實黨建引領和業務建設,管好守住意識形態主陣地。

二是以更強擔當服務保障發展大局。堅決貫徹總體國家安全觀,依法懲治各類刑事犯罪,扎實化解涉檢矛盾糾紛,切實做好檢察環節保安全、護穩定、防風險各項工作。自覺融入全市發展大局,依法平等保護各類市場主體,抓實知識產權綜合司法保護,筑牢金融安全屏障。鞏固深化“檢護民生”專項行動成效,全面加強生態環境、食藥安全、就業消費等民生領域司法保護,持續強化未成年人、老年人、婦女、勞動者等群體合法權益保障,讓司法為民更有溫度。

三是以更大力度維護執法司法公正。加強刑事訴訟全流程監督,實質化運行偵查監督與協作配合機制。提升民事生效裁判、審判和執行監督實效,深化虛假訴訟專項治理。加大行政訴訟監督力度,依法規范推進行刑反向銜接。發揮公益訴訟治理效能,更好守護公共利益。依法穩慎推進檢察偵查,強化數字賦能檢察監督,努力構建高質效辦案規范體系,全力以赴把每一起案件辦成經得起歷史檢驗的鐵案。

四是以更嚴要求加強檢察隊伍建設。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治檢。優化檢察人才管理,同步提升檢察人員政治素質、業務素能和職業道德素養,注重人才的系統培養和科學使用。加強基層院建設,發揮上級協管和條線指導作用,靶向發力推動基層檢察工作整體提升。推進全面從嚴治檢,鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果,一體深化正風肅紀反腐,確保檢察權依法公正高效廉潔行使。

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