晨曦初露，埇橋區(qū)順河鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間薄霧尚未散盡，農(nóng)村專職交通安全勸導(dǎo)員高善忠已經(jīng)騎著制式巡邏電動(dòng)車，開始日復(fù)一日的工作。

“大爺，騎電動(dòng)車要把頭盔戴好！”“前面路口視線不好，大家減速慢行！”熒光綠的執(zhí)勤服在朦朧天色中格外醒目，肩頭的LED燈隨著車輪前行有節(jié)奏地閃爍，高善忠的聲音通過喊話器在鄉(xiāng)間道路上回蕩。今年是他擔(dān)任交通安全勸導(dǎo)員的第6個(gè)年頭，轄區(qū)10個(gè)行政村的每一條道路、每一個(gè)溝渠，甚至哪段路容易在雨天積水，他都了如指掌。

作為農(nóng)業(yè)大市，宿州市農(nóng)村道路長(zhǎng)達(dá)19146公里，占全市通車總里程的90.1%，如毛細(xì)血管般遍布田野鄉(xiāng)間。然而，安全管理的“盲區(qū)”同樣觸目驚心：近三年來，全市超七成交通事故發(fā)生在農(nóng)村，近八成死亡人數(shù)源于彎多路窄的鄉(xiāng)道。“以前我們也試過‘警保合作’、村‘兩委’兼職管理等模式，但效果有限。”市公安局交管支隊(duì)安聯(lián)辦負(fù)責(zé)人陳凱坦言，“沒有專職隊(duì)伍，交通安全宣傳、勸導(dǎo)工作就容易流于形式。”

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2020年。經(jīng)過深入調(diào)研，市公安局交管支隊(duì)提出一個(gè)創(chuàng)新構(gòu)想：建立一支完全專職的農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員隊(duì)伍。埇橋區(qū)率先試點(diǎn)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5人的標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)公開招聘。高善忠正是在那時(shí)報(bào)名的。退役后，他看到家鄉(xiāng)招聘交通安全勸導(dǎo)員的消息，毅然返鄉(xiāng)應(yīng)聘。經(jīng)過嚴(yán)格的筆試、面試、政審和體檢，高善忠成為首批125名專職勸導(dǎo)員之一。

“簽合同、繳‘五險(xiǎn)’，這讓我心里很踏實(shí)，感覺自己是正式員工，不是打零工的。”高善忠回憶道。上崗前的培訓(xùn)同樣嚴(yán)格規(guī)范，涵蓋理論、場(chǎng)景模擬、急救知識(shí)等內(nèi)容。通過集中培訓(xùn)與考核，確保人人參與、人人過關(guān)。此外，他們還需定期去所轄交警的路面中隊(duì)、事故中隊(duì)跟班作業(yè)，學(xué)習(xí)交通管理實(shí)戰(zhàn)處置技巧，不斷提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。

上崗后，高善忠的“戰(zhàn)場(chǎng)”就在路上。每天，他要巡查近百公里路段，勸導(dǎo)未戴頭盔的電動(dòng)車騎手、提醒超載的農(nóng)用車司機(jī)、在學(xué)校門口護(hù)送孩子過馬路。裝備是統(tǒng)一的：執(zhí)勤記錄儀記錄著每一次勸導(dǎo)，對(duì)講機(jī)連通著轄區(qū)交警中隊(duì)，喊話器里傳出的常常是他用當(dāng)?shù)胤窖院俺龅陌踩崾尽Ｔ谒难策壈铮瑤妆镜怯泝?cè)已寫得密密麻麻：哪段路護(hù)欄損壞了，哪個(gè)路口樹木遮擋了視線，哪個(gè)彎道雨季容易積水，都記錄在案。

“以前村里不少人覺得我們多管閑事，”高善忠坦言，“如今大家見了面都會(huì)主動(dòng)打招呼，遇到問題也愿意及時(shí)反映。”結(jié)束上午的巡邏，他回到勸導(dǎo)站，一邊將執(zhí)勤記錄儀的視頻資料上傳系統(tǒng)，一邊在臺(tái)賬上工整地寫下當(dāng)日的工作記錄。對(duì)他而言，這份工作讓他在退役后找到了新的“戰(zhàn)場(chǎng)”，也重新發(fā)現(xiàn)了自己的價(jià)值。

“他們就像鄉(xiāng)親們身邊的‘安全顧問’。”順河鎮(zhèn)馬場(chǎng)村黨總支書記翟洪昌告訴記者，這些交通安全勸導(dǎo)員長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，熟悉當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，能及時(shí)發(fā)覺并上報(bào)道路安全隱患。在宣傳方式上，他們也積極創(chuàng)新——用當(dāng)?shù)胤窖凿浿平煌ò踩崾荆ㄟ^農(nóng)村“大喇叭”在趕集日、節(jié)假日循環(huán)播放。此外，勸導(dǎo)員還主動(dòng)走進(jìn)學(xué)校、企業(yè)，結(jié)合真實(shí)交通事故案例開展宣傳教育，不斷提升農(nóng)村群眾的交通安全意識(shí)。

市公安局交管支隊(duì)的創(chuàng)新舉措并未止步于埇橋。看到成效后，靈璧縣、蕭縣等地也相繼借鑒這一模式，組建起自己的專職隊(duì)伍。一套科學(xué)的管理體系隨之建立：市縣兩級(jí)成立勸導(dǎo)員管理辦公室，出臺(tái)多項(xiàng)管理制度，實(shí)行績(jī)效考核與激勵(lì)并舉。“我們建立了一套科學(xué)管理體系，包括組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、例會(huì)制度、線上線下抽查等。實(shí)行績(jī)效考核，每月評(píng)選崗位標(biāo)兵、宣傳先進(jìn)個(gè)人。”陳凱介紹，“既嚴(yán)格管理，又注重激勵(lì)，營(yíng)造拴心留人的工作環(huán)境。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，宿州市交通安全勸導(dǎo)員隊(duì)伍成立以來，累計(jì)勸導(dǎo)各類交通違法行為19.5萬(wàn)余起，發(fā)放宣傳材料150萬(wàn)余份，排查上報(bào)道路安全隱患2700余處。更顯著的變化是數(shù)字的下降：全市農(nóng)村地區(qū)交通事故起數(shù)連續(xù)兩年分別下降12.5%、11.7%，死亡人數(shù)連續(xù)兩年分別下降8.9%、9.4%。

如今，全市像高善忠這樣的交通安全勸導(dǎo)員已有數(shù)百名，他們?nèi)缤⒉荚趶V袤農(nóng)村道路上的“安全哨兵”，填補(bǔ)了農(nóng)村交通管理盲區(qū)，筑起了一道道流動(dòng)的安全防線。從無人管到有人問，從兼職管到專職管，宿州市的探索正在為農(nóng)村交通安全管理提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，也讓一條條鄉(xiāng)村道路變得更加安全、有序、暢通。

記者 彭序