安徽日報記者 何雪峰

9月30日，蕭縣水利局一間辦公室內(nèi)，工作人員登錄安徽省智慧水利系統(tǒng)，操作水權(quán)收儲相關(guān)事宜，屏幕上實時顯示收儲進(jìn)度，截至當(dāng)天下午6時，數(shù)字最終定格在1000萬立方米。

“這些用水權(quán)，都是縣內(nèi)17家農(nóng)飲水廠‘省’下來的。”蕭縣水利局水政水資源股負(fù)責(zé)人孫天宇對記者說。該局計劃國慶中秋假期后通過全國水權(quán)交易平臺，把其中200萬立方米的用水權(quán)轉(zhuǎn)讓給縣供水公司，以補(bǔ)上該公司即將出現(xiàn)的用水權(quán)指標(biāo)缺口。

9月29日，蕭縣正式印發(fā)《蕭縣用水權(quán)收儲實施方案》，建立了規(guī)范化的水權(quán)收儲機(jī)制，通過“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”模式，破解水資源剛性約束與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求矛盾，成為全省首個推出水權(quán)收儲方案的縣域。

根據(jù)方案，蕭縣水利開發(fā)建設(shè)有限公司在縣水利局的指導(dǎo)下，對全縣閑置、節(jié)余用水權(quán)實行分類收儲。其中，政府投資節(jié)水改造節(jié)約的水資源使用權(quán)、企業(yè)減產(chǎn)或未達(dá)產(chǎn)形成的空置用水權(quán)等情形實行無償收儲，用水戶通過技改節(jié)約的用水權(quán)和社會資本投資實施節(jié)水改造工程等措施節(jié)約的用水權(quán)等則通過收儲協(xié)議實行有償收儲。收儲價格綜合考量水資源稀缺程度與節(jié)水投入、用水機(jī)會成本等因素。

方案印發(fā)當(dāng)天，蕭縣就正式啟動了水權(quán)收儲工作。孫天宇介紹，隨著城市發(fā)展加快、人口增多，蕭縣供水公司預(yù)計到本月底用水量將超過取水許可證載明限額，缺口約為200萬立方米。為解決這一問題，蕭縣水利局指導(dǎo)縣水利開發(fā)建設(shè)有限公司迅速開展水權(quán)收儲工作。“我們通過省級平臺，對全縣閑置或節(jié)余的用水權(quán)進(jìn)行收儲，盤活了全縣水資源存量，促進(jìn)了水資源節(jié)約集約高效利用。”縣水利開發(fā)建設(shè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解，此次收儲的用水權(quán)計劃以每立方米0.1元的價格轉(zhuǎn)讓，所得收益將回流蕭縣水利事業(yè)，形成“節(jié)水—收益—再投入”的閉環(huán)。

“我縣各農(nóng)飲水廠通過管網(wǎng)改造、節(jié)水改造等手段節(jié)約下來的用水權(quán)，以前大多‘躺’在指標(biāo)里。”蕭縣農(nóng)村飲水安全工程管理站副站長楊樂說，如今有了水權(quán)收儲政策，用水權(quán)能調(diào)配、能變現(xiàn)，水廠節(jié)水的勁頭比以前更足了。

“用水權(quán)從‘行政管控’轉(zhuǎn)為‘市場調(diào)節(jié)’，核心是讓水流向更需要的地方。”孫天宇說，市場化激勵，引導(dǎo)各經(jīng)營主體主動開展節(jié)水改造，激發(fā)全社會節(jié)水降耗的內(nèi)生動力。目前，該縣收儲的用水權(quán)優(yōu)先分配給重大民生工程或?qū)Υ龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有突出作用的項目，發(fā)揮保障社會可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。

“節(jié)后一上班，我們就將謀劃更多的水權(quán)收儲事宜。”孫天宇說。該縣將推進(jìn)水庫、灌區(qū)剩余水權(quán)收儲，未來不僅在縣內(nèi)進(jìn)行水權(quán)交易，還將開展全國范圍內(nèi)的跨區(qū)域水權(quán)交易。此外，根據(jù)省水利廳與人民銀行安徽省分行最新政策，蕭縣還計劃把已經(jīng)收儲但暫未配置的用水權(quán)打包，向金融機(jī)構(gòu)申請融資，讓“水指標(biāo)”變成“發(fā)展金”。